“一老一小”医保政策、廉租住房制度、退休人员基本养老金调整、临时性生活补贴……这些都是今年北京市社会救助工作中的关键词，它们成为市民最津津乐道的、与自身利益切实相关的新闻。

　　特别是企业退休人员基本养老金调整机制，14年中，北京市对基本养老金待遇先后进行15次调整，统筹范围退休人员的基本养老金水平从1994年的270元提高到2007年的1380元，今年的调整幅度为历年最高，基本养老金水平在全国位居前列。今年的职工最低工资标准也有了大幅度提高，由每人每月640元，调整到每人每月730元。

　　社保调整惠及182万人

　　北京市财政局数据显示，社会保障资金支出总规模以及财政社会保障支出占财政支出比重逐年提高。全市财政社会保障支出从2003年的119.2亿元提高到2007年的238亿元，年均增长20%。在今年的社会保障相关标准待遇调整中，退休人员基本养老金调整幅度为历年最高，在普调与倾斜相结合的办法下，向退休早、养老金低的人员倾斜，大幅度提高了65岁以上退休人员的养老水平，占退休人员的六成以上，有效地解决了退休早、养老金低的问题。今年的职工最低工资标准也有了大幅度提高，由每人每月640元，调整到每人每月730元。

　　2007年，北京市已经有182万余人享受到了社会保障标准调整带来的实惠，其中包括最低生活保障标准、失业保险金、企业退休人员基本养老金、工伤定期待遇的调整。

　　三个区低保标准统一

　　北京市建立了科学的城乡低保标准调整机制，从今年7月1日起，城市低保标准由家庭月人均310元调整为330元；各区县农村低保标准从年人均1100元至3720元不等，其中朝阳、丰台、海淀三个区县已经实现了城乡低保标准的统一，达到了3960元。

　　在分类救助方面，本市对城市“三无”人员、重残人、老年人、未成年人、重症病患者等特殊困难人员，按照5％、10％、15％等不同增加系数实施救助，根据不同系数，分类救助的标准分别达到了346.5元、363元和379.5元。同时，对法定抚养人达到退休年龄的重残人家庭，核定其家庭收入时，法定抚养人先扣除本市当年城市低保标准的80%，再计算家庭收入，以提高抚养老人的生活水平。

　　“一老一小”救助力度加大

　　目前，北京市已经建立起包括医疗费用减免、危重病救助、常见病救助、生育救助等内容的多层次的城乡医疗救助制度。北京市民政局相关负责人介绍，本市实施了医疗费用减免政策，即城乡低保对象在普通住院床位费、基本手术费及CT核磁共振大型设备检查中可享受减免。今年施行的“一老一小”政策，取消了城市医疗常见病救助的起付线，进一步加大了救助对象，让更多儿童、学生、老年人在就医时没有了后顾之忧。

　　今年，北京市继续完善农村医疗救助制度，城乡医疗救助已累计支出资金近7600万元，共救助了20.7万人次。此外，还通过实施慈善救助项目，向3.6万名农村特困老年人发放价值500元的医疗卡。

　　临时补贴发至明年2月

　　在低保制度、专项救助制度的基础上，北京市又建立了临时救助和应急救助制度，这是北京市特有的救助制度。

　　今年上半年，北京市猪肉、鸡蛋等物价上涨幅度较大。根据应急救助预案规定，市民政、统计、财政和发展改革等部门密切关注，加大了监测工作力度。根据测算，7、8、9三个月，物价波动对北京市低收入家庭的影响数额连续超过应急救助预案的启动条件。为保障低收入群众的基本生活，经市政府批准，于9月底启动《北京市城乡居民基本生活消费品价格变动应急预案》，给城乡低保和生活困难补助对象每月发放临时性生活补贴20元，确保他们的基本生活。据悉，此临时性生活补贴将暂定发放到明年2月。(金融时报)