3月5日上午9时，十一届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，听取和审议国务院总理温家宝作政府工作报告。

　　温家宝说，加快推进覆盖城乡居民的医疗保障制度建设。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面；城镇居民基本医疗保险试点要扩大到全国50%以上的城市；在全国农村全面推行新型农村合作医疗制度，用两年时间将筹资标准由每人每年50元提高到100元，其中中央和地方财政对参合农民补助标准由40元提高到80元。