备受关注的机动车交通事故责任强制保险费率调整听证会12月14日下午在京举行，这是我国金融业第一个全国性的听证会。听证会以“提保额、降保费”为主题，中国保险行业协会提出的调整方案建议，责任限额由现行的6万元上调至12万元。在新的责任限额方案下，调整方案拟对《交强险基础费率表》42个车型中的16个进行费率下调，下调幅度从5%至39%不等。

    此前，11月30日，交强险首份盈亏报告出炉，根据中国会计准则，交强险首年财务报告汇总出现账面亏损39亿元，如按国际会计准则核算，则出现一定盈利；6月28日，中国保监会会同公安部制定的《机动车交通事故责任强制保险费率浮动暂行办法》，经公开征求意见之后正式出台，交强险开始自7月1日起实行费率浮动。

    点评：

    机动车交通事故责任强制保险作为我国第一个法定强制保险，一个怀着良好初衷诞生的社会公益险种，却在实践中引起了广泛争议，这些争议在此次听证会上得到了集中反映。

    12月14日举行的交强险费率调整听证会为什么备受关注？除了因为涉及千家万户，特别是有相当社会话语权的“有车族”之外，还有两个主要原因：第一，这是我国金融业第一个全国性听证会。全国性听证会在过去几年开了一些，但金融业的全国性听证会，这是第一个。第二，这是第一个为“降价”举行的听证会。以前的听证会，如果是价格听证会，都是因为准备“提价”而听证，而这次交强险听证会是因为准备“降价”而听证。

    交强险听证会举行得怎样？可以分两个方面谈：一方面，各方观点得到比较充分的表达。原定3个小时的听证会，开了5个半小时，22位听证代表（包括投保人代表、社会公众代表、相关协会代表、专家学者代表）逐一发言，保险行业协会代表也作了一定的解释和说明。另一方面，在一些重要问题上仍存在明显分歧。比如，关于交强险经营费用的问题。消费者代表普遍认为经营费用太高，但问题是，各家保险公司上报保监会的“交强险专题财务报告”都是经过审计的报告，难道各家审计机构都与保险公司串谋提供虚假审计报告？这种可能性不大，问题的关键在于各项费用的认定是非常困难的，哪些是专属费用？共同费用中哪些应当分摊给交强险？这在实践中有一定的灵活性，而这不是审计能够一揽子解决的。

    听证会之后，交强险何去何从？保额提得够不够、保费降得够不够，无疑都是值得继续讨论的重要问题，但交强险经营模式可能是一个更加关键的问题。中国目前的模式是：政府确定统一费率，然后交由保险公司经营。前一半是“计划”，后一半是“市场”，是一种混合模式。在这种模式下，“不盈不亏”很难把握，而且不论实际是盈利还是亏损，都容易遭到诟病。所以，这种交强险经营模式亟待改革。

    推行交强险制度是一件好事，但任何一项制度都有一个从不完善到逐步完善的过程。我们要看到，中国的交强险是在法律和模式有缺陷的情况下启动的，很多问题不是保险监管部门、甚至不是行政部门可以解决的。因此，需要特别强调行政部门之间、行政部门与相关立法和司法部门之间加强沟通协调。只有这样，才能最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，将交强险这一本质上有利于社会和谐的制度办好。