统一平台，分步建设、实施区域性信息系统；统一规则，规范共同市场内的交易行为；统一协调，探索合作互助、利益共享机制；统一组织，成立推进实体化运作的“三个机构”；提升素质，加强人才队伍建设；探索多元会员结构，加大会员队伍建设力度，把共同市场建设成为立足长江流域、服务全国、面向世界的规范化、市场化、信息化和国际化的资本市场平台。

 

　　□本报记者 王辉

　　日前在遵义召开的长江流域产权交易共同市场（以下简称共同市场）第四届会员大会提出加快一体化发展步伐。新当选的共同市场理事长、上海联合产权交易所总裁在接受记者采访时表示，产权市场迎来重要的发展战略机遇期。新一届理事会要紧紧围绕会议提出的“一个战略，两项计划，三个机构，四个发展”的战略思路，着重做好六个方面的工作，六处着手把共同市场建设成为立足长江流域、服务全国、面向世界的规范化、市场化、信息化和国际化的资本市场平台。

　　战略机遇

　　“总的来看，今后三年是贯彻落实“十一五”规划的关键时期，按照规划纲要，产权市场在多层次资本市场建设、国有企业重组改制、中小企业发展、产业结构调整以及科技创新等方面，具有前所未有的广阔空间和加快发展的大好机遇。”蔡敏勇说。

　　首先，产权市场建设已日益成为事关资本市场体系建设的大事，成为事关区域发展的重要战略任务。中小企业最具有创新性、最有活力，但众多的中小企业因为不具备在主板上市的条件和机会，在权益性融资及产业结构调整和升级过程中，缺乏一个多层次的资本市场平台，缺乏一个能为中小企业提供股权融资以及吸引战略投资者的有效通道。特别是那些渴望以技术换资金、以技术换股权、以技术换管理、以技术换市场的中小企业，最需要在企业发展的不同阶段，获得不同层次的资本市场给予企业不同规模的资本支持。因此，从坚定走“科学发展、社会和谐、全面建设小康社会”道路出发，必然会把产权市场建设作为推动资本市场建设的一项重要战略任务来抓。

　　第二，产权市场日益成为各地发挥市场机制作用，促进地区资源优化配置的重要资本平台。企业是一个国家和地区发展的重要经济资源，产权市场已经成为我国企业并购重组的主战场，特别是长江流域产权交易共同市场也已成为我国企业并购重组的重要资本平台。伴随着我国经济的起步、发展，各类企业的并购量正在呈几何数增长，产权市场将发挥更重要的作用，即通过产权市场让供求机制、价格机制、竞争机制和风险机制等在生产要素跨地区流转以及经济资源的最优化配置中发挥基础性、根本性作用。上海产权市场的非公企业产权交易宗数和成交金额都已突破交易总量的50%。共同市场中非公产权交易量也日益上升。

　　第三，产权市场日益成为跨国并购中重要的资本平台和企业参与国际竞争的助推器。当前，跨国并购已经取代国际贸易成为经济全球化的主要动力。跨国并购直接推动利用现代金融和知识技术手段对地区资源的重新配置，促成经济结构的优化和降低地区经济发展的商务成本。尤其是随着全球经济的不断发展，在当今世界正处于生产要素快速流动的大背景下，先进国家的市场资源、资本、技术、管理、经营团队等将通过资本市场向发展中国家快速流动，成为其经济持续增长的稀缺资源和关键要素，产权市场在跨国并购中将成为技术和产业转移的重要资本平台。

　　与这一形势相适应，各地产权交易机构必须从单打独斗向规范、联合、统一的资本市场方向积极过渡。这是一个不可逆转的战略方向，对我们共同市场来说，也是一个共同发展的战略机遇。

　　总体战略

　　当前，共同市场会员单位已由以交流、合作为特征的松散型合作伙伴关系，发展到以信息化和一体化发展为特征的紧密型战略合作伙伴关系的新时期。蔡敏勇说，下一步共同市场发展的总体战略是，以共同市场一体化发展为主线，以信息化建设为抓手，以建成中国特色的企业并购市场和企业股权交易市场为远景，实施“一个战略、两项计划、三个机构、四个发展”。

　　“一个战略”，即紧密围绕信息化推动共同市场一体化发展这一主线，从统一交易规则、统一信息平台、统一协调监管等方面“三管齐下”，加快区域性产权市场信息化、规范化、国际化、资本化的建设步伐。

　　“两项计划”，就是指在统一交易规则基础上，探索共同市场成员单位在项目运作上“四个同步”的合作新机制，同步采集、同步挂牌、同步推介、同步交易，并抓紧探索建立“长三角区域产权交易网上市场”和“长江流域产权交易网上共同市场”，激活共同市场新一轮发展动力，开创共同市场成员单位合作共赢新局面。

　　“三个机构”，即“业务标准委员会、利益协调委员会和督查工作委员会”，通过“三个机构”探索建立会员间重大问题磋商机制、纠纷调解机制和自律规范机制，促进共同市场会员单位产权交易的信息化、标准化、规范化和一体化建设。

　　“四个发展”，一是以先进的信息网络为技术支撑，加快共同市场信息化共同发展；二是以总结、归纳、课题研究、交流、创新为载体，加快共同市场成员单位的交易业务规则一体化、规范化发展；三是以协调、监督为手段，加快推动共同市场成员单位的平等、合作、自律、规范、发展；四是以共同市场为载体，加快区域性产权市场一体化、实体化发展。

　　六处着手

　　一是要统一平台，分步建设、实施区域性信息系统。以上海联交所的产权交易管理系统和竞价交易系统，构建共同市场的项目挂牌、报价询价、信息披露、交易管理、数据统计、项目推介、竞价交易等共享系统。当前要继续做好软件维护、使用辅导、适当兼容工作。试运行网上产权交易系统，积极推动信息共享、资源共享。并根据市场发展需要，统一更新、升级，进一步构建及实施“长江流域产权交易网上共同市场”，以信息化加快区域性产权交易一体化进程。

　　二是统一规则，规范共同市场内各机构的交易行为。要逐步制定共同市场内统一的信息发布标准、收费标准、交易规则，努力实现各会员单位之间的交易规则相互统一和接轨。按照规范、可操作的原则，经过一定的程序，制定共同的规范标准，在共同市场内统一施行。统一交易规则既要有一定的共性，同时又要兼顾各地的差异性，保持适度的弹性。

　　三是统一协调，探索合作互助、利益共享机制。

 

　　据他解释，在竞价转让、协议转让、组织项目推介等产权交易活动中，都有不同机构的利益问题。比如，一个项目有两个机构参与，就有受让方资格确定、交易方式选择、收费标准、保证金与价款结算、交易凭证、数据统计归口等问题。如是异地竞价，还有竞价主持方和未中标的参与机构利益兼顾等问题。应建立一个兼顾相关各方的利益共享机制，并建立利益协调的程序。通过利益与责任间的匹配，在共同市场成员之间逐步建立成果共享和行为约束相结合的协调机制。这种机制的建立，有利于推动共同市场成员间联手开展异地并购推介和交易活动。

　　四是统一组织，成立推进共同市场实体化运作的“三个机构”。其中，业务标准委员会负责共同市场的交易规则统一和业务规范标准；利益协调委员会负责利益共享规则的制定和纠纷调解；督查工作委员会负责会员的履责情况和规范交易的督查。通过“三个机构”运作，建立会员间重大问题磋商和自律机制，促进共同市场成员单位产权交易信息化、标准化、规范化建设，倡导互相尊重、平等互利和公道正派的机构间合作共赢商业道德，增强产权交易机构行业的风险防范能力，推动共同市场治理商业贿赂工作。

　　同时，推进共同市场法人化工作。以“上海长江流域产权交易共同市场”为共同市场法人注册名称，在上海注册。目前，这项工作正在推进当中。

　　五是提升素质，加强人才队伍建设。产权市场要从年轻化、专业化和国际化的角度，加强对领军人物的培养。下一步计划在共同市场内部，分批进行产权交易任职资格和综合业务能力的系统培训，同时，还要积极探索与境外资本市场的互动交流，组织出国和跨境培训。

　　六是探索多元会员结构，加大会员队伍建设力度。目前共同市场共有会员48家，全部是各地产权交易机构。这种单一的结构已不适应产权市场的持续发展。从市场化发展要求来看，适当扩大会员范围，范围应包括：国资委认可的交易机构；地方政府认可的交易机构；与产权市场企业并购活动和交易活动相关的法人机构等。新发展会员的主要对象是与产权市场密切相关的投资机构和中介机构。对新发展的会员要坚持“诚信守信与规模业绩”并重的原则，建议由省级产权交易机构会员保荐，经理事会批准同意后加入。（中证网）