产权市场是国有资产重要流通渠道和国企改革的重要平台。不过专家指出，产权交易也不应仅限定在国有企业产权上，应适时将资源环境产权等各类权益交易纳入产权交易体系。据悉，目前已有不少产权交易所正积极筹备推出排污权交易。

　　筹建环境交易所

　　国家发改委宏观经济研究院教授常修泽在天津举行的“第三届中国产权市场创新论坛暨首届滨海产权论坛”上表示，产权市场目前的处境更加表明产权市场不能狭义的理解为企业国有产权，必须运用广义的产权理论进行探索，除了企业国有产权，应当积极开辟新业务。

　　“物权、债权、股权、知识产权、劳动力产权、管理产权、特许经营权等等都应该是产权交易的范围。再比如目前的资源环境权，必须实行资源有偿、环境补偿的机制，用市场化手段推动资源环境权的开发利用。”常修泽表示。

　　据悉，不少产权交易所正积极筹备推出排污权交易。北京产权交易所总裁熊焰表示，北交所正在积极拓展产权交易的功能和品种，目前正在筹建环境权益交易所，包括排放污水权、碳排放指标等，该环境权益交易所有望在奥运前推出。

　　排污权交易是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排污量，保护环境的目的。

　　在国际上，通过市场机制解决环境问题已有成熟经验。2005年生效的《京都议定书》就对发达国家的碳排放量设定了严格限制，发达国家可以向发展中国家够派排放指标，以解决自身指标不够用的问题。

　　熊焰透露，北交所筹建的环境交易所将分三步走。第一步是开展环保和排污、排放的技术交易；第二步是探索以二氧化硫为主的排污权交易；第三步是在适当条件下推进碳排放交易。

　　此外，记者从会上获悉，湖北省环保局已与武汉光谷联合产权交易所合作，探索将主要污染物的排放权引入交易平台，并通过电子竞价的方式进行交易。目前，武汉光谷联合产权交易所已经完成了排放权交易平台各项设施的建设，待《湖北省主要污染物排污权交易办法（试行）》生效后，即可在全省范围内开展排污权交易。

　　筹建产权交易基金

　　除拓宽产权交易范围，产权交易制度创新和功能完善也是需关注的课题。
 
    中国经济体制改革研究会会长高尚全指出，国企改革取得的成就不容置疑，但目前来讲改革还不到位，对于国有股的持股比例并不是越高越好，必须按照中央的战略部署，在适当行业积极实行国退民进，力度上也要不断加大。

　　国资委研究中心副主任李保民透露，国资委正组织筹建企业重组基金。他表示，目前合作打造企业重组基金条件已经成熟。在企业重组改制实践中仅仅依靠企业内部力量不够，需要实现产权多元化。

　　“目前我国产业资本和金融资本没有很好的融合，中央企业重组改制缺少资本市场的力量，发展股权投资基金可以有所作为，还可以提高闲置资金的使用效率。”李保民说。 

　　他同时指出，应强化产权市场功能。目前当务之急是统一规划，明确产权体系基本构架。建立一个体制合理、规划健全、竞争充分、顺畅有序的现代产权市场；构建一个全国统一的产权交易中心，并建立完善有地区特色的区域产权市场；组建全国产权体系交易系统；强化产权服务系统建设和中介服务体系。 

　　在制度创新方面，李保民认为应推进产权交易机构组织制度创新。“现在看来，公司制应该是产权交易机构的发展趋势。”他说。

　　此外，李保民还建议，应完善产权交易准入制度，加快信息披露制度建设，培育建设诚信制度，明确同意产权交易制度，培育发展交流合作制度，建立健全经纪会员代理制等。