中国的工业化进程到了什么程度？理论上说，任何一个国家的工业化要经过三个阶段，工业化初期、工业化中期、工业化后期，后期完成后进入下一个社会，叫“后工业化社会”。

　　现在中国走到哪一步？应该在工业化中期阶段，再经过几十年奋斗才能到达后期阶段。目前的工业规模已经不小，但产业层次和技术水平不高。“一个不小”，“一个不高”，要研究解决这之间的矛盾，促进工业由大变强。

　　这次中央经济工作会议和两会的政府工作报告，都把原来的“又快又好”改成“又好又快”，把“好”放在前面。光“快”要出问题的。2006年GDP已经达到10.7%的增长速度，不宜把快放在首要位置。要突出的是“好”，产业层次要高，技术水平要高。下一步的产业升级要点在哪里，升什么，怎么升，从中央的“十一五”规划看，总的来讲，三条线来推进。

　　第一条线，用先进的技术改造传统产业和发展高新技术产业

　　简单来说，就是改造传统的，发展高新的。现在面临的是怎么改造和提升的问题，重要的是要提高传统工业的附加值。现在中国的工业，看上去很大，但是相当一部分是粗放型的，有很多是给国外做加工，做代工。所以西方把中国叫“世界加工厂”，代工基地，OEM。我们的传统工业附加值很低，忙活半天，效益不高，缺乏自主创新能力，缺乏自己的品牌，缺乏竞争力。中华民族两岸都有这个问题。我到台湾宝成企业去考察，在彰化县，生产鞋，全球接单，研发在台湾，生产在大陆，市场在全球，这种模式，一年生产2亿双耐克和阿迪达斯的品牌鞋。一双鞋的销售值里，我问了三个数，生产商拿多少，品牌商拿多少，运输销售商拿多少。我得到的回答是，生产厂家占销售收入的30%，包括原料，资金占用，能源消耗，工人工资，工厂的利润等等。品牌商占销售收入的30%，坐收三成。运输批发零售商占四成。什么叫劳动密集型，什么叫低附加值，这就是一例。就是因为没有自己的品牌，附加值低。说明现在产业结构的升级必须要改造传统产业。“十一五”规划里，强调振兴装备制造业。既然要推动产业升级，各行各业都需要装备，那么装备从何而来？部分靠进口，部分靠自己生产这些装备，所以装备制造是制造业里的一个亮点。制造业里装备制造是重点，国家给予很高的期望。因此，要研究怎么样按“十一五”规划来发展装备制造业水平。

　　发展高新科技产业，包括新能源、新材料、电子信息业。我到裕隆集团去考察，这个企业是个老企业，1949年从大陆迁到台湾，现在在大陆也有投资。他们把汽车工业和电子工业结合起来，做定位显示器，提示前方道路如何，是否畅通，有多少饭店，有多少座位可预定，有多少宾馆。想去哪个饭店就餐，在汽车里就可以通过联网来预约。我看了很受启发，这就是高新电子技术和传统汽车工业的结合。再如生物工程用在制药方面，发展现代制药业，加速生物制药的现代化。还有新能源、新材料，用先进技术改造传统产业，大力发展新产业。

　　第二条线，发展现代服务业

　　产业结构调整，要发展服务业，从将来看，服务业是亮点。外资进入中国，将会由工业向服务业推进。服务业这张牌怎么打？“十一五”规划中，服务业有几个方面：

　　第一，发展生产性的服务业。以前的服务业主要是生活性服务业，如餐饮，商贸等，但只是服务业的一小部分，服务业包括的很宽，运输、电信、金融都是服务业。为生产服务的服务业，第一个环节是“产前服务”，咨询、研发、设计，设计院就是典型的服务业，为工业部门设计产品和流程。第二个环节是“产中服务”，例如物流服务，资金支持；第三个环节是“产后服务”，生产出来后，流通，销售，售后服务。现在的观念还没有把它看成服务业，而是看成生产单位。美国通用的全部销售收入中，生产环节的价值已经小于服务环节的价值。发展生产性服务是新思路。

　　第二，服务业里要关注“创意产业”。以知识作为原料、以头脑作为车间，创造出新的东西的产业。在各个环节都能体现出来，在各个行业都有。北京有个798，上海有莫干山路，都是利用旧的工厂，一些人搞创意，如文化创意，设计创意，跟产业结合到一起。有的大学里也开设了创意系，搞动漫专业等。

　　第三，要关注一些新的服务业的增长点。如物流，从理论上说，物流是“供应链管理”，包括运、储、整、销、信，五个环节串起来。企业不再需要传统的仓库，什么时候需要原料了就什么时候运到。不要把“物流”狭隘化了，物流真正的涵义是“供应链管理”。

　　除了以上三个方面，还有其他一些服务业，特别是金融，它不归国资委，有银监会，证监会，保监会。是否应该成立金融国资委？银监会等是管市场的，资产还应该是国资管，金融国资委还是空缺。

　　金融业还要有几个大的动作，农业银行要改制，四大国有银行改制的最后一个。同时，国有政策性商业银行也要改制，首先是国家开发银行。还有就是农村金融将有重大改革，鼓励各种资本在农村开办金融机构。适当调整放开农村金融准入政策，鼓励各类资本进入农村金融机构。这是很大的举措，首先从农村市场上打开出口。现在要规范私人金融资本，把桌子下面的拿上来。

　　发展现代服务业，关键是转变观念，更新观念。前年，中国的服务业占国民经济总的比重是40%，去年降到39.5%，比重不高。台湾是73.3%，比大陆高得多。全世界的平均数是60%，其中发达国家平均是69.5%，发展中国家平均是52.2%。服务业比重高是一个地方经济发展的标志，北京比河北高，老百姓的生活就好得多，这是一个发展阶段的标志。服务业有很大的空间，是中国经济发展的亮点。

　　第三条线，发展基础产业

　　在十六大报告中也提“三线推进”，但内容与今天不一样。十六大讲的一是改造传统产业，二是高新技术产业，三是发展现代服务业。“十一五”规划也是三条，但是合并了原来的一二条成为第一条线。发展服务业是第二条线，增加的新线是，基础设施产业、基础原材料产业，叫基础产业。为什么修正了呢，是根据实践的发展。十六大以来发生的新变化是基础产业发展滞后，因此增加了这条线。基础设施包括铁路、公路、民航、电力、电信等，基础原材料包括石油、煤炭、钢铁、有色建材等。（常修泽/产权导刊）

　　(作者为国家发改委宏观经济研究院教授)