继北京环境交易所、上海环境能源交易所成立后，天津排放权交易所２５日在天津滨海新区正式揭牌。专业人士指出，这意味着在国家行政性指标、财税政策外，市场化节能减排机制正在形成。 

 
    天津排放权交易所是根据天津滨海新区综合配套改革试验总体方案关于建立清洁发展机制和排放权交易市场的要求设立的综合性排放权交易机构，其定位是利用市场化手段和金融创新方式促进节能减排的国际化交易平台。 

    天津排放权交易所董事长戴宪生介绍说，交易所成立初期主要致力于已相对成熟的二氧化硫、化学需氧量等主要污染物排放权的交易，并将根据国家政策允许探索主要污染物跨省交易、经核证的减排量（ＣＥＲ）以及节能量等产品的交易。 

    我国在“十一五”规划中提出，用５年时间，将国内单位生产总值能耗降低２０％，主要污染物二氧化硫和化学需氧量等排放总量减少１０％。 

    有关专家指出，一直以来，我国主要通过行政命令手段，将约束性的节能减排量化指标层层分解到各个省、区、市和相关企业，来实现节能减排的目标。不仅实现难度大，而且手段过于单一，缺乏长效机制。 

    世界银行中国区总裁杜大伟表示：“从全球排放权交易市场的发展来看，相对于高成本的行政减排，通过市场机制实现低成本的温室气体减排更加有效。” 

    他说，尽管过去的两年，中国在节能减排方面已取得了重大进展，但如果加上市场化机制，进展可以更快。从这点上说，天津排放权交易所成立是个重要创新。由于排放权配额交易的可能，我国市场化节能机制已经萌动。 

    北京环境交易所和上海环境能源交易所分别于今年８月初宣布成立，并同样关注于节能减排和环保权益的交易。目前太湖排污权交易也提上议事日程。在浙江、湖北，类似的试点也正在进行。 

    “中国政府正在推进的节能减排努力向我们展示了一个相当庞大并拥有巨大成功潜力的市场。尽管芝加哥气候交易所已在美国、欧洲建立了多个交易平台，日交易量达到４亿美元，但‘皇冠’将来会在天津。”芝加哥气候交易所创始人、董事会主席，天津排放权交易所副董事长理查德·桑多尔说。 

    桑多尔强调，天津排放权交易所将根据中国的节能减排目标、技术和发展需求来设计，“这将是一个具有中国特色的排放权交易所”。 

    国家发展改革委有关人士介绍说，通过形成排放权交易平台，可以鼓励有能力节能减排的地区或企业更多地节能减排，并将多余的指标在交易市场上出售。而节能减排空间有限的地区或企业也可以通过在市场上购买配额，在保持经济发展的同时以最低的成本实现节能减排目标。 

    杜大伟指出，中国节能减排市场机制的出现，意味着新的商机。 

    中石油集团总会计师王国樑说，作为国有大型企业，中石油出巨资参与天津排放权交易所，正是看到了其中的商机。 

    但此间有关专家指出，作为一种金融创新形式，我国的排放权交易刚刚起步，产品设计、机制制订都在探索中，真正发挥作用还需进一步接受市场检验和监管规范。