我国知识产权法制建设整体发展趋势是好的，在立法、执法、司法、专利申请、商标保护等方面，都取得了较大的成绩。我们应当主动加入国际研究的行列，让更多的人看到我们的成就。我国要建立起完善的现代化的知识产权保护法律制度，还需要下大力气。为实现建设创新型国家的战略目标，知识产权保护还任重道远。

　　4月26日是“世界知识产权日”。我国自20世纪80年代以来,颁布实施了包括“专利法”、“商标法”、“著作权法”及“计算机软件保护条例”、“音像制品管理条例”等一系列涵盖知识产权保护为主要内容的法律法规，对知识产权的保护实践也不断有新的进展。2001年入世后，我国对相关的法律法规进行了全面修改，意图在立法精神、保护标准和救济手段等方面与WTO的TRIPS（与贸易有关的投资措施协议）相符。2004年，我国又公布了“关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释”，为此，在我国对知识产权的保护实施了行政保护和司法保护的“双轨制”。法院可以根据诉讼类型的不同，对当事人给予行政、民事乃至刑事三种不同的救济形式。同时，我国的知识产权保护工作重点也逐渐由立法转向执法方面。从2004年9月到2005年8月，我国在全国范围内组织开展了为期一年的保护知识产权专项行动，对各类假冒商标、侵犯专利等犯罪活动展开了严厉的打击。2005年4月21日，国务院新闻办公室继1994年以来第二次发表了我国知识产权的白皮书——《中国知识产权的新进展》。这些情况表明当前我国知识产权法制建设整体发展趋势是好的，在立法、执法、司法、专利申请、商标保护等方面，都取得了较大的成绩。然而，随着知识经济时代的到来，世界各国越来越重现知识产权的作用，有的国家甚至提出了“知识产权立国”的发展战略。各国纷纷拓宽了知识产权保护所涉及的领域，建立和完善了一整套的知识产权法的保护体系，而且极力推动世界范围内的知识产权保护。我国的知识产权保护法制还存在需要完善之处，主要表现在以下几个方面：

　　1.我国知识产权立法上存在较为严重的分散、冲突和缺乏统一性的问题。这是由于各部法律实施的时间不同，所以它们在司法和行政保护的范围及力度上存在差异，这主要表现在“专利法”、“商标法”和“著作权法”等知识产权法律制度方面。

　　2.我国知识产权立法上存在滞后现象。近年来随着知识和信息量的增加及高新技术的不断涌现，原有的知识产权的保护条例已不能涵盖这些范围。如通过网络侵害商业秘密、侵犯版权等问题，国外均有立法，我国则出现法律的真空地带。

　　3.在知识产权保护执法效果方面不够理想，主要是对知识产权的侵权行为打击力度不够，对受害人的救济措施不完善。此外，我国现行知识产权保护制度处在一种条块分割的管理体制下，主管机构的多元化直接导致了执法效率和相互协调性的缺乏。

　　4.在如何结合知识产权保护法和反垄断法这个终极目标方面，还缺乏一个科学合理的利益衡量标准。因为只有既保护知识产权人的利益，又考虑到社会公众的利益要求，才能真正促进知识产权的创新与传播，推进经济的发展与科技的进步。

　　环顾其他国家在知识产权保护法律制度方面建设的情况，有不少经验是值得我们借鉴的。德国形成了一套较为成熟的“企业主体、国家支持、员工努力”的知识产权战略管理和法律保护体系，充分发动了全国各方面的力量。其“雇员发明法”有效地解决了雇员与企业之间在发明权归属方面的纠纷。美国的知识产权保护体系近年来呈现了以下三个趋势：①加快立法，扩大保护范围，如自1997年来，它相继制定了“反电子盗窃法”、“技术转让商业化法”。②不断加重侵权处罚。即除了加重对侵权以经济处罚外，还增加了刑事处罚条例，其中，联邦商业间谍法对知识产权侵权的刑事处罚最重。③政府和产业界密切合作。美国企业组成了知识产权保护联盟，积极参与知识产权立法和执法活动，并与美国国会及行政机关建立了密切关系，使后者成为企业利益的忠实代言人和协调者。印度为了保护知识产权，加强了对执法人员的培训，他们认为有了好法律作为基础，必须还要有懂得法律的人去执行，才能使法律奏效。同时他们提出：法律是保护知识产权的最后而非首要手段，而培养公民保护知识产权的意识才是首要手段。韩国在知识产权保护方面则采取了成立知识产权的专门管理机构、进行知识产权的人力资源开发和培训、联合执法和协调一致行动、知识产权保护的自动化、网络化等措施。

　　面对上述问题和全球知识产权保护的发展趋势，我们在加快完善知识产权法律制度建设方面要做好以下几方面工作：

　　1.更新观念，加大对科技创新和保护的投入，尽快培养一批高素质、现代化的知识产权法律保护执法队伍。这是知识产权法律制度建设的关键一环。

　　2.健全法律、法规，进一步扩大现有的知识产权保护范围，深化权利的保护内容。将现代知识产权的保护范围从传统的专利、商标、版权扩大到计算机软件、集成电路、商业秘密、生物技术等在内的对象。

　　3.加强对民众和企业的知识产权保护意识的宣传。这是整个知识产权保护得以实现的社会基础。只有广大民众彻底改变了漠视侵权的行为和企业真正重视了专利、发明的申请，知识产权的法律制度才能产生深远的影响。

　　4.加大对侵权行为的法律制裁力度。在这点上可以借鉴美国的经验，即一方面加大经济赔偿的数额，另一方面可以要求对部分侵权行为承担刑事责任，如实施监禁或有期徒刑等。

　　5.面临国际竞争，知识产权保护方面的制度也极需完善。随着知识经济浪潮的不断扩展，我们还应尽快修订国内的相关知识产权法律法规，以应对日益增大的国际压力，其中包括美国的“特别301条款”和“337条款”，欧盟的“欧盟条例”等。我们应当主动加入国际研究的行列，让更多的人看到我们的成就和诚意，并希望能逐渐改变知识产权保护国际化进程中的被动状态。

　　总之，我国要建立起完善的现代化的知识产权保护法律制度，还需要下大力气。为实现建设创新型国家的战略目标，知识产权保护还任重道远。（作者为华东政法大学商学院院长、教授）