“1+20”两年酝酿破茧

　　“从国家层面来具体实施知识产权战略，这还是第一次。”知识产权研究机构弘策机构的董事长吕文举兴奋地向记者表示。

　　6月10日，国务院正式对外发布了酝酿两年之久的《国家知识产权战略纲要》(下称：“纲要”)，纲要是国家知识产权战略“1+20”(一个纲要，二十项专题)的重要组成部分。作为纲要的参与者，吕文举对这部文件评价颇高。

　　“纲要的出台为产业界、知识界和法律界提供了提纲挈领的作用，是未来国家知识产权保护和发展的指导性文件。”吕文举说。

　　纲要明确，到2020年把中国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家，5年内自主知识产权水平大幅度提高，运用知识产权的效果明显增强，知识产权保护状况明显改善，全社会知识产权意识普遍提高。

　　纲要是今年4月10日由国务院常务会议审议通过的，并成为国务院2008年工作要点之一。在纲要中，明确了专利、商标、版权、商业秘密、植物新品种、特定领域知识产权、国防知识产权等专项任务，并提出了提升知识产权创造能力、鼓励知识产权转化运用、加快知识产权法制建设、发展知识产权中介服务、扩大知识产权对外交流合作等战略措施。

　　吕文举认为，这将大大促进中国知识产权保护的力度和水平，促进中国自主创新国家的建设和发展。

　　据悉，继纲要出台后，20项知识产权专项也将陆续出台，届时，中国国家知识产权战略将完整显现并实施。

　　企业成为创新主体

　　“最大的新意在于，纲要明确了企业成为创新主体。”吕文举说，在中国知识产权形成的过去20多年里，企业的创新主体问题并没有得到解决，这导致产学研相对割裂，企业的创新积极性不高。

　　这次纲要提出，推动企业成为知识产权创造和运用的主体；促进自主创新成果的知识产权化、商品化、产业化，引导企业采取知识产权转让、许可、质押等方式实现知识产权的市场价值。纲要还表示，引导和支持市场主体创造和运用知识产权，就要运用财政、金融、投资、政府采购政策和产业、能源、环境保护政策来支持。

　　“企业成为自主创新的主体，创造和使用知识产权，其意义在于现代国家和社会的竞争，体现在企业核心知识产权的竞争。”吕表示，知识产权惟有被企业运用到企业的生产过程中，才能体现出企业的竞争力，因此企业应当成为创造知识产权的主体，也应当是运用知识产权的主体。

　　在国外，许多企业在获得和运用知识产权方面付出了大量的人力财力和物力，有统计表明，全球各大公司每年在知识产权领域的投资增长都保持在20%以上；而在中国，这一状况还有待改善，中国90%以上的企业是中小企业，相关部门的一项调查表明，99%的中国中小企业缺乏自有的知识产权，而中国企业每年在研发投入上的经费不到1%。

　　国家知识产权局的统计显示，2007年，我国受理的专利申请接近70万件，年度申请量冠居全球；而且发明专利申请也名列世界前茅，截至2007年12月24日，仅一年多时间，国家知识产权局受理的专利申请总量便由300万件突破了400万件大关。