租赁型经济适用房，这是头一次出现在天津城市建设工作会议上的措辞。2月28日，参加上述会议的天津市建设领域的各负责人，则不约而同地在会议资料上发现了这一点。据了解，这是一项与未来住房保障政策相呼应的提议，租赁型经济适用房将面向低收入家庭，与限价商品房、廉租房对接。

　　"今年新开工租赁型经济适用房120万平方米。"天津市建委主任李全喜的重申，意味着天津市保障性住房"租售并举"的措施相当明确。

　　然而，供地仍是该城市亟需破解的难题。

　　650万保障性住房建在哪？

　　2008年天津市的第一次城建会议，有关部门给媒体的新闻通稿和内部讲话稿是两个略有差别的版本。在提高保障性住房的开工量方面，尽管建设部门已经做足功课，但仍然显得底气不足。"计划新开工经济适用房500万平方米，限价商品房150万平方米。"天津市建委相关负责人谨慎地对记者指出，对于租赁型经济适用房和新家园建设的具体计划，他表示"还不成熟。"

　　事实上，天津市建设部门内部对保障性住房的控制规划更为详细。之所以对公开披露的指标有所保留，障碍就在于推进华明、双港新家园建设的同时，位于大寺和双青区等几处新家园建设用地还没有完成征地和规划审批，对此，李全喜所指出后者 "力争下半年开工350万平方米"的建设计划，显然对供地保障提出了严格要求。

　　"现在是计划指标，能不能顺利实现还需要看地块的实际情况。"一位在天津市建委多年的工作人员对记者说。这就意味着，包括租赁型经济适用房在内的保障性住房，究竟能在何处落实属于"摸着石头过河"。

　　今年1月18日，天津市国土房管局发布了2008年首批拟出让的土地信息，计划出让土地33宗，占地面积358公顷，规划总建筑面积约864万平方米，其中居住用地约260公顷。据天津市国土房管局土地市场管理处处长唐连蒙透露，2008年，天津市总的供地计划已经出台，计划供应经营性用地1400公顷。但唐连蒙亦对本报记者表示，目前天津市并没有安排在哪幅土地中配建廉租房或经济适用房。

　　"难点在于各区县的土地征用工作能否顺利，也要符合土地供应的整体调控思路。"天津市国土房管局相关负责人如是说。

　　保障性住房供地难现中心区

　　"今年的土地供应调控主要在两方面，增加市中心区商业用地供应，而住宅用地则将向外环转移。"据了解，在天津市规划的环外环区域，今年将供应普通商品住宅和限价商品住宅用地约300公顷，约占整个土地供应计划的四分之一。唐连蒙明确指出了今年天津市的土地供应思路。

　　而在保障性住房建设方面，"土地供应会位于交通便利的区域。"但他同时表示，限价房的供地将在"外环附近"。

　　中原地产(天津)投资顾问部高级分析师高飞指出，从2007年天津土地市场来看，市区土地资源日益稀缺，促使成交价格屡创新高,2007年成交的158块土地中，中心城区土地只有11块。而另一方面，郊县土地规模突出，占据供应市场。可以预计的是，力求保障性住房用地的顺利入市，远郊地块有望承担此重任。