汽车：建立长效机制 荐3股

　　[摘要]

　　事件：

　　9月2日-9月4日于天津滨海新区举办的第十二届中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上，发改委、财政部齐发声，助力新能源汽车发展。发改委未来政策的着力点在于提高新能源汽车准入条件，防范低水平建设。

　　财政部工作重心将置于新能源汽车补贴遴选和淘汰机制的建立。

　　观点：

　　1、发改委：逐步提高准入门槛，防范低水平建设。

　　我国新能源汽车产品的准入门槛偏低，表现在低成本、低品质、同质化产品现象严重，低水平建设等问题突出，出现了“劣币驱逐良币”的苗头。据统计，从2012年到2015年，列入工信部推荐目录的车型共有3411款，但产量达到1000辆以上的只有77款，其中227个乘用车车型中产量1000辆以上的只有43款。全国有两三百家动力电池企业和系统供应商，但是真正能够形成有技术创新、质量和安全性能比较稳定的企业不多。

　　为了防范产能过剩的风险，国家发改委在产业管理和调控方式上更多采用综合性措施，严格执行2015年新建纯电动乘用车的管理规定，逐步提高准入条件，防范新能源汽车领域低水平的盲目发展，使新能源汽车领域能够培育出优势企业做大做强。

　　2、财政部：新能源汽车补贴将建立遴选和淘汰机制。

　　中央财政对新能源汽车补贴政策的调整，我们认为将分短期长期两步走。短期来看，新能源汽车市场的培育离不开财政消费端补贴。持续的消费端补贴使新能源车企缺乏技术研发和产品升级的动力和压力，行业出现低水平盲目重复扩张。因此，当前中央财政将完善补贴政策，建立遴选机制和淘汰机制。通过提高补贴的技术门槛，使技术先进、市场认可度高的产品获得补贴，推动企业加快技术创新，促进优势企业做大做强。通过落实好补贴政策退坡，倒逼企业加快技术进步，增强企业向市场求生存，求发展的紧迫感。通过健全监督监管体系，进一步明确责任主体，加强财政资金管理，杜绝骗补事件的发生。长期来看，新能源汽车新兴产业的做大做强，最终还是由市场决定，由市场内生动力驱动。中央财政未来将探索建立市场化的长效机制，发挥市场的决定性作用，运用市场的力量激励和倒逼企业。

　　结论：

　　我国新能源汽车产业依靠国家财政强力补贴得以迅速扩张的背后，正呈现出高质量产品供给不足，而低水平产品产能过剩的尴尬局面。而“提高准入门槛，建立长效机制”是提升新能源汽车产业核心竞争力的良药。

　　未来补贴政策的调整也将向技术先进、注重研发的企业倾斜。从新能源汽车准入门槛提高到财政补贴退坡，今后两三年内新能源汽车行业将出现分化，有积淀和深耕产品，注重创新的公司将脱颖而出，制造环节将出现大市值公司，推荐比亚迪、长安汽车、上汽集团。