机械制造：看好通航主题投资 荐16股

　　[摘要]

　　1．事件近日，国家发展和改革委员会印发关于《近期推进通用航空业发展的重点任务》（以下简称《重点任务》）的通知，以贯彻国务院办公厅于5月13日印发的《关于促进通用航空业发展的指导意见》（以下简称指导意见）重要决策部署，加快培育通用航空市场。

　　2．我们的分析与判断（一）开展多项试点，落实培育通用航空市场5月13日，国务院办公厅印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》提出到2020年，通用航空业经济规模超过1万亿元，初步形成安全、有序、协调的发展格局。

　　近期，根据民航资源网等媒体报道，国家发展和改革委员会印发的《近期推进通用航空业发展的重点任务》针对航空市场培育进一步提出五项落实重点：

　　（1）选择具有一定通用航空业发展基础的省（区、市），开展中央与地方合作共建，推动通用航空业发展示范省建设。第一批选择重庆市、内蒙古自治区。

　　（2）总结内蒙古阿拉善通勤航空试点、根河等通用航空短途运输试点经验，在新疆、青海、甘肃、宁夏、西藏等偏远地区、地面交通不便地区进行推广。

　　（3）开展通用航空旅游试点，建设10-15个空中游览等试点项目。

　　（4）开展航空运动试点，建设跳伞、滑翔伞、滑翔机等15个不同类型的飞行营地。

　　（5）开展通航小镇试点，建设10个以上通航小镇。

　　（二）加快通用机场建设，简化审批程序《意见》明确了到2020年建成500个以上通用机场，基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场，覆盖农产品主产区、主要林区、50%以上的5A级旅游景区。

　　《重点任务》针对通航机场建设提出：

　　（1）在2016年底前，全国31个省（区、市）出台通用机场布局规划。已出台规划省份明确2017-2018年通航机场重点项目，并向社会公布，吸引各类投资主体。

　　（2）规范、简化通用机场建设审批流程。

　　（3）对26个主要枢纽运输机场进行梳理，研究疏解枢纽运输机场非核心业务，开展通用机场升级转换为运输机场的研究，研究水上机场建设标准等。

　　（三）支持研发、完善标准；促进产业转型升级《意见》中提出到2020年，实现通用航空器达到5000架以上，年飞行量200万小时以上，培育一批具有市场竞争力的通用航空企业。通用航空器研发制造水平和自主化率有较大提升，国产通用航空器在通用航空机队中的比例明显提高。

　　《重点任务》针对通航机场建设提出：

　　（1）首批建设25个通用航空产业综合示范区。

　　（2）支持大型水陆两栖飞机、新能源飞机、轻型公务机、民用直升机、多用途固定翼飞机、专业级无人机以及配套发动机、机载系统等研制应用。推广应用北斗导航等新技术，研发适用我国低空空域通信、导航、监视、气象与空中交通服务需求的核心装备，开展重大适航审定实验室等建设（3）完善通用航空器生产制造行业标准，制定民用无人机生产标准规范。

　　（四）扩大低空空域开放；简化飞行审批申请程序《意见》中提出实现真高3000米以下监视空域和报告空域无缝衔接，简化飞行审批（备案）程序，明确报批时限要求，方便通用航空器快捷机动飞行，解决“上天难”问题。低空空域开放进一步扩大，为产业发展提供了有利条件。同时《意见》中提出，推动修订《中华人民共和国民用航空法》、《通用航空飞行管制条例》，研究制定航空法、空域灵活使用管理办法、无人驾驶航空器飞行管理规定《重点任务》针对扩大低空空域开放提出：

　　1）修改完善低空飞行管理规定，将低空空域真高1000米范围调整至真高3000米，并按程序报批。

　　（2）结合低空空域管理改革，优先选择重庆、浙江等开展试点，简化通用航空飞行任务审批、飞行计划申请和审批（备案）程序（3）研究通用航空联合监管机制，强化全程安全监管