[摘要]

　　事件：

　　为进一步推行生产者责任延伸制度，根据《中共中央国务院关于印发<生态文明体制改革总体方案>的通知》要求，国务院办公厅印发《生产者责任延伸制度推行方案》，从顶层设计角度对再生资源进行规范，在电器电子、汽车、铅酸蓄电池和包装物领域实施生产者责任延伸制度。

　　点评：

　　一、明确考核目标，2025年回收与循环利用率达50%到2020年，生产者责任延伸制度相关政策体系初步形成，产品生态设计取得重大进展，重点品种的废弃产品规范回收与循环利用率平均达到40%。

　　到2025年，生产者责任延伸制度相关法律法规基本完善，重点领域生产者责任延伸制度运行有序，产品生态设计普遍推行，重点产品的再生原料使用比例达到20%，废弃产品规范回收与循环利用率平均达到50%。

　　二、确立设计、原料、回收、信息公开四大责任考虑资源环境影响，开展生态设计：进行轻量化、单一化、模块化、无（低）害化、易维护设计，以及延长寿命、绿色包装、节能降耗、循环利用等设计。

　　使用再生原料，前端资源绿色化：鼓励生产企业加大再生原料的使用比例，实行绿色供应链管理，加强对上游原料企业的引导，研发推广再生原料检测和利用技术。

　　规范回收利用，建立回收渠道：生产企业通过自主回收、联合回收或委托回收，直接处置或由专业企业处置利用。责任也可通过依法缴纳相关基金、对专业企业补贴的方式实现。

　　加强信息公开，保障体系透明：将产品质量、安全、耐用性、能效、有毒有害物质含量等内容作为强制公开信息，面向公众公开；将涉及零部件产品结构、拆解、废弃物回收、原材料组成等内容作为定向公开信息，面向废弃物回收、资源化利用主体公开。

　　三、回收渠道建立是落实关键我们认为，强化回收处理渠道、完善再生资源回收处理体系是保证生产者责任延伸的核心。政策在电器电子产品、汽车产品、铅酸蓄电池和包装物领域均明确回收方式，明确了废弃物回收责任主体，同时注重科学准入标准、发挥基金激励约束作用。