国有资产产权登记、资产评估和产权转让是国有资产管理的重要环节，三者的有机结合可以使国有资产的管理形成闭合的链条。日前，财政部出台《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》，为国有金融企业重组和改制、资产转让和处置提供了价格参考依据。

　　该评估办法规定，金融企业有下列情形之一的应当进行资产评估：整体或者部分改制为有限责任公司或者股份有限公司的；以非货币性资产对外投资的；合并、分立、清算的；非上市金融企业国有股东股权比例变动的；产权转让的；资产转让、置换、拍卖的；债权转股权的；债务重组的；接受非货币性资产抵押或者质押的；不良资产处置的；以非货币性资产抵债或者接受抵债的；收购非国有单位的资产的；接受非国有单位以非货币性资产出资的；确定涉讼资产价值的；法律、行政法规规定的其他需要进行评估的。

　　评估办法规定，金融企业下列经济行为涉及资产评估的，在经济行为发生前，应当申请资产评估项目核准：经批准进行改组改制、拟在境内或者境外上市、以非货币性资产与外商合资经营或者合作经营的经济行为；经县级以上人民政府批准的其他涉及国有资产产权变动的经济行为。

　　财政部金融司有关负责人说，随着金融体制改革的深化，许多原先国有独资的金融机构逐步进行了股份制改造，成为上市公司。这就要求制定操作规程来规范企业的行为，减少行政审批。国有金融企业也需要根据这些制度和办法来完善内控机制，严格工作程序，堵塞工作漏洞，更好地从源头上防范金融风险和金融腐败。（黄杨/中国经济时报）