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地方国资委定位亟需调整
作者:李雁争 发布时间:2008-01-08 08:57 来源:上海证券报
  就在宜昌国资委试图建立反收购专项资金的时候,1月2日,冀东水泥(000401)发布关于实际控制人拟变更公告,中材集团或其所属的上市公司将采用直接增资的方式,取代唐山市国资委,对冀东水泥集团实施控股。随着越来越多的地方国企被央企收购,地方国资委的定位亟需调整。

  国有大中型企业重组改制,一向是省市国资部门近年来工作的重心。但是随着一项项改革计划的尘埃落定,地方国资委将会发现,下一步的改革对象就是自己。

  在党的十七大报告中,胡锦涛总书记明确提出,今后要“深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力。”

  国务院国资委企业改革局副局长周放生认为:“国有经济的控制力、影响力更多的体现在中央企业上,而不应该从中央到省到市完完全全用一个概念来套。”无论是从资产总额,还是从盈利能力来看,地方国有企业普遍达不到“三力”(国有经济活力、控制力、影响力)的要求。

  同时,中央企业承担增强国有经济活力的责任,也必须在更大范围内配置资源。来自国资委的资料显示,2007年,宝钢重组新疆八一钢铁、武钢重组云南昆钢、中国建材等联合重组地方水泥企业,扩大了央企规模,优化了资源配置,增强了竞争优势。

  在日前召开的央企负责人会议上,国资委主任李荣融明确表示,2008年将继续鼓励和支持中央企业通过多种形式进行并购重组。

  地方国资委未来以什么为“主业”?专家认为,一个重要的方向就是基础设施——城市的基础设施和城市的地产。这个领域往往是城市国资的重要组成部分。例如,南京市国资委在市政(绿地、城建、水利、铁路)方面加强了管理,国资委下设了交通、城建国有资产控股公司来负责投资,每年都有600亿元的投入。

 
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