破与立，只是瞬息之间。

　　从2月22日华侨城与国旅集团签署＜战略合作协议＞那刻起，港中旅早先占据的绝对优势，似乎又被悄悄抹平，这三个旅游业央企之间的角力再度回归平衡，重组的悬念有意无意发生了微妙变化。

　　这也正是有趣之处。

　　“国资委不希望一家独大。”北大旅游规划与研究中心主任吴必虎如此解读。而在北京第二外国语学院教授戴斌看来，协议的签署并不意味旅游行业的央企重组格局已定，未来仍可能有变，尤其是国资委并未改变在旅游行业培养龙头企业的初衷，港中旅仍然有机会领头整合其他两家央企，只是其难度在日渐加大。

　　这场“破局”与“立局”之争，似乎短时间还无法见到一个定局。港中旅、国旅、华侨城这三家旅游行业的央企整合重组依旧充满变数。

　　立局：港中旅独大

　　旅游央企的“破局”、“立局”之争，缘于2004年开始推进的央企主辅分离、精干主业的改革。

　　当年，在国资委形成“大型旅游企业为主导，小型旅游分散辅助”的思路下，旅游行业掀起一阵合并潮：国旅总社与中旅总公司合并组建国旅集团，中旅集团则与中国旅游商贸服务总公司实现重组，2005年港中旅收编招商国旅。

　　这一系列的国资合并动作并未真正造就国内旅游界拥有绝对影响力的大型旅游企业，直到2007年港中旅集团反并中旅集团。

　　港中旅是香港43个特大中资企业之一，同时也是香港最大的旅游业集团，拥有海外分支机构43个。吃进中旅集团之后，新的港中旅集团总资产由320亿元增加至350亿元，净资产由150亿元增至170亿元，成为名副其实的国内旅游行业的“一哥”。

　　“港中旅与中旅集团的合并，透露了国资委希望打造旅游行业超级运营商。”北京第二外国语学院旅游管理学院教授戴斌认为，国资委的动作一直是同行业归并重组，这几年旅游行业接连出现大的整合动作，向大集团集中，正是说明了这点。

　　戴斌坚持认为，未来中国旅游企业市场主流运营商会形成“1＋3”的格局，即一个央企旅游企业，加上三个地方旅游集团。目前地方集团已经形成，北京有首旅集团，上海有锦江集团，而广东则有岭南集团。三家地方公司的资产规模都已在百亿以上。而央企层面谁会成为这个领头羊，在港中旅合并中旅集团之前，同属于国资委直属的国旅集团、港中旅、中旅集团和华侨城均存在机会。但是，港中旅与中旅合并之后，天平显然便明显倾斜到了港中旅这边。

　　如今，国资背景的旅游央企只剩下了港中旅、国旅与华侨城。按照国资委的计划，央企数目到2010年将调整和重组至80到100家。也就是说，这三家旅游央企之间再重组的可能性依然巨大。就实力而言，港中旅目前拥有资产近400亿元，华侨城以近300亿元次之，国旅集团由于主业为轻资产的旅行社，资产规模仅为50多亿元，排名最后。

　　因此，首轮实力对决，港中旅作为中国旅游业旗舰企业和行业整合平台的角色愈发清晰。有靠近港中旅的消息人士向记者透露，尽管还未完成与中旅集团的人员、业务、网络等方面的合并工作，港中旅就已谋划着将出入境旅行社业务和免税业务出色的国旅集团也纳入囊中。