据悉，这一政策适用于超过社会平均工资2倍以上的企业。据国资委主管收入分配的企业分配局官员透露，国资委还考虑在未来两到三年内向社会公布中央企业的财务报表。

　　薪酬改革“五步走”

　　10月16日，国资委旗下145家央企负责人参加了规范企业年金培训班。国资委企业分配局局长熊志军在培训班上介绍了央企薪酬制度改革的五个步骤。

　　社会舆论一直批评央企工资水平过高，增幅过快。特别是近年来诸如电力、电信、石油等垄断行业职工的过高收入，已成为公众非议焦点。2005年审计署的审计更是给电力行业贴上了“系统工资增长过快，没有统一的分配制度”的标签。

　　据悉，国资委还将引入央企人均工资和行业工资水平参数，对工资收入水平较高但效益较低的企业进行重点调控。

　　至于企业年金制度的要求，国资委分配局官员表示会谨慎起步，量力而行，防范风险。

　　“控薪”已初见成效

　　2003年，国资委发布了相关的《薪酬管理暂行办法》。上述国资委官员认为，目前国有企业收入分配制度已有了较大改善，高收入行业工资增长过快的情况已得到了抑制。

　　他说，现在国有企业收入水平的增长符合“两低于”的原则，央企分配现状显示其职工平均工资增速趋于合理，与全国国有企业职工平均工资增长基本持平。

　　统计数据显示，2003年至2005年，央企职工年均工资增长了33.69%，年均递增16.84%；同期，全国国有企业职工平均工资增长了33.18%，年均递增16.19%。而在2001年到2003年间，央企年人均工资平均增长达到了19.94%。

　　与此同时，央企工资水平前10位与后10位的倍数由2003年的6.52倍降至2005年的5.95倍。该官员说，高收入企业工资总额的涨幅得到一定的抑制，收入分配的市场化程度逐渐提高。“两三年内，中央企业的财务报表有可能向社会公开”，该官员说。

　　但央企业仍是薪酬高地。数据显示，2005年，央企职工年平均工资比全国国有企业职工年平均工资高13814元，高出72%；比全国全部企业职工年平均工资高15300元，高出87%；比全国社会平均工资高14519元，高出79%。（经济观察报）