2007年,对“国企分红”来说,是一个“大跃进”时期。从2月份,各界展开大讨论,5月30日,总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署试行国有资本经营预算工作。
9月13日,国务院公布了《关于试行国有资本经营预算的意见》:中央本级国有资本经营预算从2008年开始实施,2008年收取实施范围内企业2007年实现的国有资本收益。10月,155家中央企业及所有烟草企业(部分公司属央企)开始向财政部上缴红利。
明年就要迎来国企分红全面展开时代,但是,其中的问题非常复杂,并没有完全厘清。如果国家只是象征性的收取一些红利,那么国企分红就会流于形式,国有企业的公司治理和国家监管成为空谈。如果国企分红处理不好,一方面操作成本会非常高,另外一方面容易造成企业苦乐不均,会影响到一些企业的长期发展。
因此,国企分红对于大型央企的发展战略、国家对央企的监管、审计、对财政收入、对金融市场都有不可小觑的影响力。
所以,和讯评论请到“国企分红”项目的政策研究者和推动者:张春霖和张文魁老师,为我们深刻剖析这里面的问题,和做一些前瞻性的分析。
张春霖:世界银行驻中国代表处的高级专家。2007年2月10日,由世界银行驻中国代 表处高路易、高伟彦、张春霖执笔的《国有企业的分红:原因、金额以及支付给谁? 》的报告引起了社会各界的高度关注并展开了大讨论。
张文魁:国务院发展研究中心企业所副所长。曾经参与设计国有资本经营预算草案, 对国有资本经营预算专门作出了制度框架的研究。是国企分红政策最早的呼吁者和推动者之一。(来源: 和讯网)
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