央企主业更加突出、竞争力大幅增强无疑是央企第一任期期间最为明显的特征之一。而这一成就的取得，无疑与国务院国资委大力倡导的主业战略密不可分
《上海国资》记者 武孝武
11月初，国务院国资委召开央企第一任期业绩考核总结表彰大会，为央企发放第一任期的成绩单。从会上公布的统计数据看，央企第一任期的成绩可谓十分优秀。
2006年，央企实现销售收入8.3万亿元，与2003年相比，累计增长85.3%，年均递增22.8%；实现利润7681.5亿元，累计增长155.5%，年均递增36.7%；上缴税金6822.5亿元，累计增长91.5%，年均递增24.2%；净资产收益率达到10.1%，较2003年提高5.1个百分点。
截至2006年底，中央企业资产总额12.2万亿元，累计增长46.5%，年均递增13.6%；净资产总额5.39万亿元，累计增长49.7%，年均递增14.4%。
而最令人瞩目的是央企主业3年来的发展。国资委公布的数据显示，2003年至2006年，央企主营业务收入由4.47万亿元增加到8.14万亿元，增长81.9%；实现利润由3006亿元增加到7547亿元，增长151.1%。中央企业主营业务收入超过千亿元的有21家，利润超过百亿元的有13家，分别比2003年增加12家和7家。
更值得注意的是，有16家中央企业入选《财富》杂志2007年公布的世界500强，比2003年增加了10家。中石油A股发行上市后，市值跃居全球首位，目前全球市值前10名的公司中央企业有3家。
央企主业更加突出、竞争力大幅增强无疑是央企第一任期期间最为明显的特征之一。而这一成就的取得，无疑与国务院国资委大力倡导的主业战略密不可分。
攻略一：主辅分离 辅业改制
2003年4月6日，“国务院国有资产监督管理委员会”悄然挂牌。这不仅意味着央企8万亿元的资产有了专门管理机构，同时也意味着国资管理体制改革在进行将近10年后，终于确定了方向。
此后，国资委采取了一系列措施来推动央企主业发展。
要做强企业，首先就要明确主业。2004年12月初，国资委公布了第一批49家央企的主业。当时,国资委主任李荣融解释了这样做的意义：“国资委确认并公布中央企业的主业，目的就是一条，就是努力做强做大中央企业，提高核心竞争力，发挥中央企业在国民经济当中的骨干支柱作用。”
此后，先后7次公布央企主业名单，到2007年6月第7次公布以后，已经确认主业的央企数目达到153家。
主业明确后，即需进行主辅分离。实际上，为了推动国企主业发展，早在2000年前后国家就已经开始采取措施。这其中最具标志性的当属859号文件的下发。
2002年11月，原国家经贸委等8个部门专门下发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(即859号文件)，进一步明确要求国企进行主辅分离改制推动主业发展，并规定了一系列优惠措施。这一般被视为央企进行主辅分离改制的开端。
到2004年10月底，共有62家央企上报主辅分离改制分流总体方案，经国资委、财政部、劳动保障部3部门联合审核，批复了43家的方案。
而当时央企的总数是190多家。也就是说，积极进行主辅分离改制的企业在央企中只占1/3略强的比例，其余近2/3的企业并不积极。而且，按照859号文件的要求，主辅分离改制应该在2005年之内完成。2年只完成了1/3，可见，主辅分离改制进行得并不顺利。
随着改革的深入，央企原来所属的非核心资产已经大体处置完毕，逐渐进入到金融、房地产等核心领域，难度也越来越大。
“分离就意味着利益损失，谁都不会愿意”，张文魁说，前期分离的都是一些不盈利或盈利不多的资产，就比较容易；而盈利能力比较强的资产，企业就不会轻易放弃，尤其是金融与房地产两块资产。
另一个必须考虑的问题是，分离之后怎么办？
主辅分离、辅业改制过程中，辅业改制的方式主要有转让、改制和无偿划拨3种形式。理论上，企业可以根据各自的具体情况决定采取的方式，但实际操作远没有说的这么简单。稍一疏忽，就会造成国有资产流失。
曾有人提议,将被分离出来的央企资产，按照不同门类向该行业中已经具有优势的央企集中。在房地产资产分离中，国家就采用了这种方式，但效果并不理想。
“这不是一个好办法”，张文魁说，这些资产虽然现在是企业的“副业”，但也是企业投资的结果，不能强行剥离，这样做违背了市场规律，会挫伤企业的积极性。
相较之下，以收购的方式进行资产重组是既不违背市场规律也不会打击企业积极性的方式。一方面，转让企业可以得到与资产价值相称的补偿；另一方面，受让企业也获得了有助于自身发展的资产，是双方都受益的办法。
但是，这种方式的成本较高，需要比较长的时间，并非所有的企业都能承担。
张文魁认为，主辅分离虽然很重要，但是更为根本的办法是从源头上控制央企的非主业投资冲动。“国资经营预算正式实施后，企业的可用资金会大大减少，非主业投资就不会继续膨胀了。”
根据国资委最近公布的数据，2006年在中央企业投资结构中，主业投资已达97.4%。而在2004年，中央企业1万亿元的投资中，非主业的投资约占5%。2006年较2004年回落2.4个百分点。
