伴随着上海国有企业一系列的重组动作，《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)也在紧锣密鼓地讨论中，并将于近期出台。8月12日下午，这一文件的送审稿已经在上海市委常委会上作了汇报和审议。

　　《若干意见》将对当前上海的国资改革方向、原则、举措提出要求。在专家看来，这份文件固然是“为了指导当前国资国企改革工作”，但在其背后有着更为深远的考虑，那就是为发挥国资作用，为今后两年甚至“十二五(2011年-2015年)”的上海经济支撑点“埋下种子”。

　　在8月12日的上海市委常委会上，与《若干意见》同时汇报和审议的还有《关于进一步规范和完善市管国有企业法人治理结构的意见(送审稿)》、《关于深化完善上海产业发展政策的若干意见(送审稿)》等。

　　中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声在8月12日市委常委会上强调，这是上海贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、解决上海发展关键时期重大问题的重要措施，要进一步统一认识，抓紧贯彻落实，推动上海经济社会发展迈上了一个新台阶。这些政策性文件涉及需要明确的重要方针、涉及一些制度性的改革和政策性的问题，“对上海今后发展至关重要，需要抓好落实，统一协调、通盘考虑，尽快形成有操作性的配套文件。”

　　上海谋求进一步推进国资国企改革发展的举动，已十分明确，其一个不容忽视的“推动力”则是难以令人满意的上海经济“半年报”——上半年上海GDP比去年同期增长10.3%，低于全国10.4%的平均水平。多年来上海一直是全国经济的排头兵，这一罕见现象引起广泛关注。

　　“上下左右”征求过意见

　　有关人士透露，《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》几易其稿，在上海市委常委会审议之前，“上下左右”征求过各方意见，并已经在市人大、政协上讨论过。

　　事实上，上海市委年初确定了14项重大调研课题，经过半年努力，已经开始形成了一批政策性文件，《若干意见》实际上是调研成果之一。另外的调研成果还包括《关于进一步规范和完善市管国有企业法人治理结构的意见(送审稿)》、《关于深化完善上海产业发展政策的若干意见(送审稿)》等。

　　据上海社会科学院部门经济研究所副所长、上海市国有资产规划投资委员会常任委员杨建文透露，《若干意见》“指出了当前国资工作的一些问题，并提出了解决方法”。此前在6月26日召开的上海国资系统的一次内部会议上，中共上海市委常委、组织部长沈红光表示，即将出台的《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》，将对改革的方向、原则、举措提出要求。上海国资国企改革仍面临不少急需解决的突出问题。在国资改革上，要解决一个优化国资布局结构的问题；在国企改革发展上，要解决一个怎样增强主业竞争力的问题；在班子建设上，要进一步解决法人治理结构的问题。沈红光说，一定要在一些问题上有实质性的行动和突破，要制定行动纲领和行动计划。

　　虽然尚未正式出台，但在上海国资系统的内部会议上，已经开始按照《若干意见》的要求部署工作。7月21日，上海市国资委党委专门召集了国有集团党委书记和机关处以上干部参加的会议，就要求按照即将出台的《若干意见》，加强国资布局结构调整的规划，加大国有企业改革重组力度，加快主业发展，进一步增强企业主业核心竞争力。7月29日上海市国资委党委召开党群工作会议会议，再次提到了“学习宣传贯彻《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》”。