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上海六大国资集团改革再起
作者:陈欢 发布时间:2008-08-21 08:55 来源:21世纪经济报道
    经过了两三年的“沉默期”过后,上海国资改革再度启程。

    8月18日,上海市国资委召开党政班子会议,国资委主任杨国雄在会上明确表示,要细化国资战略调整方向,加快国资向战略产业、支柱产业集聚。

    上汽集团、电气集团、华谊集团、锦江集团、百联集团、国际港务集团等的六大集团的整合将是重中之重。

    这是上海国资改革指导意见--《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)定稿之后,上海国资国企改革即将迈出的实质性动作。

    “从上海的大企业集团改革脉络来看,这次六大企业集团改革可以称之为‘2.5次改革’”。一名熟悉上海国资改革的人士说。

    第一次改革是1993年开始的行业主管局翻牌而来的行政性公司;第二次改革发生在十六大后的国资产权改革,出现了上海电气集团产权改革、百联集团横向联合重组等多种改革方向。

    这轮六大集团改革,以强化主业为标志的公司治理结构改革,是在第二轮未完成的改革基础上再次改革,不过在改革方向上契合时下的国资改革思路。

    主业引领整合

    国资集团间整合重组,在上海并不是一个新命题。

    但此轮整合,伴随的是国资的主业调整。

    今年初,上海市国资委提出,由国资委出资监管的企业要明确核心主业和培育主业。

    事实上,上海国资经过多年发展,布局分散、主业不突出的问题依然存在。以上述六大集团中的百联集团为例,其核心主业为商贸流通业,旗下拥有百联股份等5家上市公司,涵盖了国际商贸流通集团现有的各种业态,如百货、标准超市、大卖场、便利店、购物中心、商业连锁和物流等。

    但在商贸流通业之外,百联还涉及金属、燃料、机电、木材、化工原料、汽车贸易等生产资料流通贸易领域的多项业务。

    对于这样一个“庞然大物”,各界人士的不同声音也一直甚嚣尘上。

    “百联集团合并之后,业务整合、管理层级归并等工作进展并不大。”百联某高层人士表示。

    这种主业不突出,核心业务盈利率不高的情况,不仅在百联,其他五大集团都普遍存在。

    “这轮国资集团整合,重点就是加快国资向战略产业、支柱产业集聚。”一位核心专家表示。

    目前,六大集团的核心主业和培育主业已经明确。以上汽集团为例,其核心业务定位为“汽车及相关零部件、整车制造、汽车服务贸易”,培育业务定位为“新能源汽车及其关键零部件研发制造、与汽车相关的系统集成增值服务、汽车二手车及汽车零部件售后市场相关的业务、与汽车相关的循环经济业务”等。

    “下一步的整合就围绕核心业主业和培育主业展开,归并主业,剥离非主业。”上述专家表示。
 
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