开拓创新，集中力量，攻坚克难，2008年经过全市上下的共同努力，我市又有98户国有企业完成改制任务，超额完成了年初确定的86户国企改革工作目标。其中政策性破产17户，特困企业职工安置暨依法破产19户，股份制改造28户，资产重组与产业整合11户，人资分离9户，兼并收购11户，关闭清算3户。通过改革改制，安置职工8.93万人，处置金融债务56.7亿元。至此，全市国企改革累计完成已达到95.3%，实现了市委、市政府确定的2008年底基本完成全市国企改革的工作目标。

　　政策性破产工作全面完成

　　政策性破产工作是今年国企改革的“重头戏”，也是省政府考核我市的重点项目。市委、市政府领导高度重视，主要领导亲自挂帅，督促进度，协调政策，落实资金；市国资委、市财政局、市劳动和社会保障局、市中级人民法院等部门提前介入，献计献策，形成部门联动机制，提高了工作效率；西安工业资产经营公司和唐华集团政策性破产工作办公室努力克服种种困难，全力推进破产进程。今年全市政策性破产14个项目17户企业，共计34个案件，全部实现了破产终结，其效率之高、安置职工人数之多、处理上访问题之妥善，在全省乃至全国都具有典型意义。唐华集团及其所属企业的政策性破产工作受到省委赵乐际书记及省政府领导的肯定和表扬。

　　资产重组产业整合再获新突破

　　今年我市重点推进了以陕鼓集团、标准集团等优势企业为龙头实施的产业整合，依托优势资源实施的“陕鼓集团——西仪集团和西安锅炉总厂”、“西化双30资产重组和搬迁改造”、“西郊热电——国电集团”、“延河厂——中国水利投资集团”、“焦化厂——天朗集团”、“西安旅游股份公司——陕西光华酒店”等资产重组和产业整合工作都取得了突破性进展。同时，西安工业资产经营公司实施的西无二电子集团公司、水泥制管厂等企业的产业整合工作也取得积极进展。

　　特困企业职工安置再创佳绩

　　作为我市推进结构调整和国企改革的重大举措，今年进一步加大了困难国有企业职工安置和依法破产的工作推进与政策扶持力度，使用1.12亿元财政资金，安置3600多名特困企业职工，从而使西安自动化仪表二厂、包装装潢公司、省纺织品公司等19户困难国有企业平稳、顺利退出了市场。

　　培育企业上市取得新进展

　　在圆满完成西安旅游、西安饮食等5户上市公司的股权分置改革、实现国有资产增值的基础上，今年我市进一步加强了对上市公司国有股权监管工作，积极推进上市公司调整产业结构，促进企业经营业绩持续增长。同时，市国资委还全力推进陕鼓动力、西玛电机、紫薇地产等企业重组上市工作，积极培育市自来水总公司、秦华天然气公司、西安高科建材科技有限公司等具备条件的国有优势企业加快上市步伐。

　　企办中小学移交成效显著

　　近几年来，我市先后完成了央属企业、铁路系统及省、市属企业办社会职能的移交接收工作，接收中小学114所、幼儿园8所、医院3家、中等专业学校2所，接收人员19000多人。我市企办中小学移交接收工作受到省政府表彰。今年以来，针对移交后续工作中存在的人员、资产和费用问题，市国资委多次组织召开现场会和协调会，深入30多个企业开展调研，会同省分离办研究协调解决问题，使移交接收工作顺利推进。