作为国有企业重镇，上海国资委旗下资产众多，而且相当数量企业都已经上市，具有资本市场平台。在国资整合方面，上海市也一直走在市场前列，2008年以来动作频频。

　　分析人士指出，作为中国金融改革的前沿阵地，上海无疑将成为地方国企资产整合的领跑者。

　　在国资整合市场，除了关注央企动作之外，地方国资的整合动作同样不可忽视。从数量上和力度上看，地方国资的整合广度和深度都要超过央企整合。在2009年，地方国资整合必将会带来大量的投资机会。

　　上海注资700亿元

　　最近，上海国资旗下的上实集团加快了对旗下上海医药（600849.SH）和上实医药（600607.SH）的整合力度，派出担任上实医药董事长吕明方同时兼任上海医药董事长一职，市场普遍认为，这是在经过对上药集团尽职调查之后，即将实质性启动对二者整合的先兆。而这一行动是在上海国资委主导下进行的。

　　2008年8月初，上海市政府发布《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》，强调要充分利用资本市场，实现资产资本化和证券化，突破国资的证券化比率不高的状况。上海市国资委主任杨国雄在2008年9月介绍《若干意见》的新闻发布会上表示，将让国资委出资监管的43家企业（集团）减少至“30家到35 家”。

　　根据上述《若干意见》和上海市“十一五”规划的要求，到2010年，要将30%的经营性国资集中到上市公司。按现有规模测算，要实现预期目标，到2010年至少还有近700亿元经营性资产将注入上市公司。这一巨大体量注入上市公司，给市场带来了无限想象空间。

　　2008年以来，上海国资旗下上市公司先后有“广电双雄”、海鸟发展(600634.SH)、上柴股份(600841.SH)、巴士股份(600741.SH)，以及三爱富(600636.SH)等发布资产重组公告。这背后涉及到的大集团包括上海广电集团、上海水产集团、上汽集团、上海华谊集团、以及上海外高桥等。随着重组的展开，更多的企业将被卷入整合大潮，带给资本市场一个个新的兴奋点。

　　按照杨国雄的表示，上海国资整合的基本路径是，既要突出主业，也要参照产业链关系，同时还要积极推动符合条件的企业整体上市。

　　他指出，上海国资监管的47家企业集团涉及79个行业，而上海8000亿～10000亿元的资产总量几乎每个行业都有涉及，会产生“淹没效应”。他强调，将重点推进地产、金融、商贸物流、传媒、医药等5大板块的整合。“不论牛市还是熊市，我们的改革都要进行。”

　　据悉，2008年11月20日，上海国资通过资本市场做大做强的方案正式定稿。与《若干意见》仅仅规定框架性发展方向不同，对于通过何种具体方式，明确整体上市、配股增发、兼并收购、盘活存量等都是政策支持和鼓励的方式。