推动国企整体上市 广东致力产业资本融通创新

　6月27日，在中国（广州）国际金融交易·博览会“广东产业资本融通创新论坛”上，广东省证监局局长侯外林在论坛上表示，广东省上市公司今年将超过220家。资本市场对不同类型、不同规模、不同发展阶段的企业支持作用将进一步增强。广东省政府发展研究中心副主任李鲁云表示，将推动广东省国有企业整体上市，打造三到四家资产超千亿元的企业。此次论坛由中国证券报和广发证券联合主办、中国证监会广东证监局特别支持。

　资本市场层次将不断丰富

　广东省证监局局长侯外林表示，当前我国资本市场的深度和广度仍有待于拓展，广大中小企业尚未得到资本市场的有力支持。我国中小企业1200万家，但上市公司只有2500多家，反映出资本市场还存在巨大的发展空间。

　在我国金融资产总量中，银行资产占比超过80%，证券占比仅为8%，无论是总量、深度还是广度都存在不足。但是当前资本市场深化改革、创新、服务实体经济的力度史无前例，产业资本融通面临的机遇也前所未有；统一监管、服务于全国中小企业发展的新三板市场正在积极筹建之中；区域性的股权交易市场也将完成清理整顿工作。

　侯外林表示，随着多层次资本市场建设步伐的加快，资本市场的层次将不断丰富，服务的范围将不断扩大。对不同类型、不同规模、不同发展阶段的企业支持作用将进一步增强。

　“证监会不断出台的改革举措致力于满足实体经济需求，满足不同类型企业的需求，更好地为国民经济、中小企业、‘三农’服务。广东证监局将进一步转变改革的理念、发展的观念和监管思维，增强服务意识，不断拓展资本市场的覆盖面和包容力，努力为推动产业和资本的有效对接创造条件。”侯外林说。

　中国证券报社社长兼总编辑林晨表示，在今年年初召开的全国金融工作会议上，中央明确金融服务实体经济的基本方向，同时提出要加强金融创新的力度。如何将这二者紧密结合，在风险可控的前提下，让金融体系更高效率地推动经济结构调整、产业升级换代和科技的进步，决定着未来中国的发展前途。

　林晨表示，资本市场是现代金融体系的重要部分，在推动经济发展和产业进步中具有不可替代的作用。产业与资本之间的融通创新对广东省有很强的现实意义。一方面广东省实体经济体量大、容量足、活力强，在经济转型和产业调整上先人一步，更有条件在这个领域进行开拓。另一方面，广东经过数十年的快速发展，积累了充裕的社会资本，创造出有利于资本和产业高效对接的环境，这是广东建设金融强省的必然途径，也是广东经济长期保持领先的必要条件。要促进产业和资本的有效对接，实现双赢，必须通过制度性安排，充分发挥资本市场的动员能力和创新能力，使各类资源能够合理、顺畅地进入实体经济，这需要政府的有效引导，需要市场的自主选择，需要中介机构的专业服务。

　推动国有企业整体上市

　广东省政府发展研究中心副主任李鲁云在论坛上表示，当前广东省面临国企实施战略性并购重组改革的机遇。广东国有资产的规模位居全国第二，但国企资本证券化的程度非常低，广东省的国有企业应进行资本运作，推进并购重组。

　李鲁云介绍，推进国企并购重组，要围绕发展战略性新兴产业整合资源，打造世界级的企业和世界级的产业基地，如国际性的汽车产业基地、稀土龙头企业、医药龙头企业、传媒龙头企业等。应引导基础设施行业整合，提高资源的利用效率，大力推动港口并购重组，形成分工合作的港口体系，大力推动全省机场并购重组，提升广东机场的整体竞争力，大力推动污水处理企业的并购重组，打造高质量的生活服务圈。

　她表示，要推动省属国有企业整合重组，打造若干航母型企业。推进省属24个国有企业集团之间的板块调整，打造三到四家资产超千亿元、两到三家营业收入超千亿元的航母型企业，实现规模经营。推动省属国有企业整体上市，大力推动粤电集团、交通集团等优势比较明显的千亿元国企实现整体上市。积极支持省属企业海外并购，以资本为纽带，积极推动国企与民企的联姻，打造若干混合型的大型企业。

　李鲁云介绍，在引导金融业服务实体经济、促进转型升级上，广东省目前重点把握五个方面的工作：一是扩大直接融资的比重。优先支持先进制造业、战略性新兴产业、文化产业、海洋产业、农业、现代服务业等优质企业改制上市。二是发挥资本市场并购重组的功能，采取一司一策、逐家推动的策略，做大做强一批证券、基金、期货等企业。三是鼓励银行、证券、保险业务创新发展，支持符合条件的金融公司上市融资，支持这些企业深度拓展各类银行、证券、保险业务。四是加快珠三角金融改革创新综合实验区，以及广州、深圳区域金融中心的建设，大力推进南海、南沙、前海、横琴等金融新区的建设。五是防范区域性金融风险，建立健全跨部门的诚信监管体系，以及区域性金融市场风险预警制度和风险责任追究制度。