张曙光：人才争夺战与经济转型

　　张平：感谢高院长，讲了很多宏观调控，但是我也想再强调一下，整个宏观调控我们是1994、1995年建立的，其实是基于工业化大量的宏观调控，这里面命题除了目标以外，整个管理机制还需要有新的探索和突破，这以后也是一个重要的宏观方面的适宜质量转型的新的一些探讨。下面有请张曙光教授探讨人才争夺战与经济转型。谢谢大家。

　　张曙光：大家好！我就这题目讲5个问题。

　　第一个问题，从人口问题谈起，人口问题是社会和经济发展中间的一个根本性问题，但是我们在人口问题上一直存在一些误区和片面性。人是有一张口，二是有一双手，三还长了一个脑袋。这三者确实关系很密切，如果三者结合得好，人类的奇迹就是这么创造出来的。但是我们往往把它割裂开来，先看人有一张口，口可以吃饭，所以，咱们只看到人口可以吃饭，所以，人多了要控制人口。控制用经济手段调节一下也可以，但是咱们非要用强制性的行政办法。而且这个政策在当初制定的时候是说2000年前后要做出调整，但是由于特殊利益阶层，以至于拖到2015年才放开“二胎”。但是由于环境条件的变化，放开以后人家不生了，年轻人现在不生小孩。所以，政策效果也就很微弱。

　　我昨天来的时候坐出租车，司机说他家里兄弟姐妹13对结婚的12对不要，只有最小的一对要小孩。这个问题从世界来看也是大势，咱们是未富先老，很多发达国家都进入老龄社会，人口生育率很低，而且出现负增长。另一边有些穷国，特别是部分国家人口增长非常快。大家想一想，三十年、五十年、一百年之后，人类的人口结构决定人类未来。有人已经敲了这个警钟，但是各国的决策者都没有意识、关注和重视这个问题。

　　在人口的问题上咱们只看到口可以吃饭，而没有看到口还要刚才。讲话又是人口很重要的功能，如果人不吃饭要饿死，那人不刚才也要憋死。尤其人口的讲话又与人脑联系起来，人脑的发达和语言的发达，人脑的退化和语言的退化是高度相关的。所以，如果说人不吃饭饿死，不讲话憋字，一个社会只有少数人可以讲话，大多数人没有自由言论的这样一个状况，我看可能个人状况不会好到哪儿去。

　　人都有一双手，这双手可以劳动，可以做事，但是怎么做事儿可是不一样的，人民公社化的劳动和联产承包制以后的劳动天壤之别。我们经济所已故的老所长在改革开放80年代初期接见外宾的时候曾经问人民公社怎么回事儿？回答说人民公社是农奴制，农奴制的劳动和自由的劳动是不一样的。改革开放以后为什么取得那么大的成绩，最根本的一条是放开了人的手脚，让人家有一点自由选择的余地，这才有了中国经济今天的发展。

　　劳动有体力劳动，也有脑力劳动，二者的结合可以创造出奇迹，但是咱们的认识里重体力劳动，轻脑力劳动。到现在在很多人的潜意识里这个状况仍然存在。咱们再看人脑，人脑的作用确实会思考，有理性，有感情，可能是人与动物的最大区别就在于人脑的功能上。人与人的不同差异可能这也是非常关键的一个东西。既然可以思想，就能够使得它自由思想，自由思想就可能产生坏思想，也可能产生好思想，但是咱们想一想，如果你不让它自由思想，那不可能抑制坏思想的泛滥，但必然造成好思想的给抑制。人类的历史也证明了这一点。

　　第二个问题，中国经济的转型升级关键是人才，咱们40年来经济发展很快，去年GDP82.7万亿，世界第二，人均59000元，中等水平。咱们要讲成绩，也要看到问题，咱们现在是报喜不报忧，有些喜报过头，有人讲中国在六大方面超过美国，结果造成盲目乐观，但是看不到问题咱们也不知道咱们怎么去解决。咱们30年发展靠什么？依靠大量的资源消耗，中国消耗了世界上最主要的资源的百分之四五十，但咱们的GDP只占不到20。造成了大量的环境生态问题。最近环保部在督察大家就可以看到。

　　还有，咱们靠大量的投资和货币发放，去年M2和GDP的比例达到了202.7，造成了杠杆率高企而投资效率的不断下降，潜藏着很大的金融危机。咱们过去的发展也主要靠出口贸易，结果国内外经济失衡，造成了很多贸易摩擦，中美贸易摩擦，这是一个。所以，总的来看，咱们还是一种粗放式的技术含量不高，附加价值不多。所以，面临着一个转型升级的任务。

　　怎么转型升级？怎么提高质量呢？最根本的是要靠人才，要靠创新。大家想一想，新技术、新产业的发展要靠人才，城市的水平和面貌要靠人才，你国家的未来和前途也要靠人才。正因为如此，咱们可以看到国家之间、技术之间、城市之间、单位之间现在人才竞争是如火如荼，这是我讲的第二个问题。

　　第三个问题我想讲中美贸易争端的背后也潜藏着人才问题。你再看咱们“一带一路”取得了很大的胜利，这一点大家也都看到了，咱们提出来世界共同体，但是中国的巨大体量对周边有些国家也有影响，人家认为我们成为人家工业化的一个障碍。本来美国，以及西方一些国家对中国开放，改革开放，寄希望于中国走向自由市场经济，但是中国走向了另一面。所以，西方国家现在对中国也另眼相看。所以，他们的战略在调整。

　　第四个问题，讲国内人才竞争。前几年好多城市里都发布了自己的人才新政，不光有中小城市，你比如东莞、佛山、山东的潍坊，而且有很多省会城市，比如西安、合肥、南京、杭州，一系列。到了今年的3月20以后，北京也宣布了自己要引进人才的管理办法。3月26号上海也出台了它的要高端人才的战略。前几天天津也加入进来，大家看由于北京、上海、天津的加入，人才争夺已经进入一个白热化的阶段。争夺的像北京，办法是引进的四大战略符合的人才，没有住房的可以在单位引进人才的地方落户，买到房的可以直接户口迁入，子女随迁，解决户籍的重要渠道。上海要引进大数据，各种各样的13种人才。本人和家属子女，团队和团队家属的子女一律解决户口问题。北京为了给国外引进的人才十年之内来往自由的方便，而且还要帮他解决中国国籍的问题。

　　从省会城市来看，你可以看南京，40岁以下本科都可以在南京落户，西安出台的在校大学生凭学生证明可以在大西安落户，当前落了80多万人。大家可以看到人才争夺确实非常激烈。这个争夺总体来看是件好事儿，为什么是好事儿呢？从我们过去不重视人，不重视人才转变到重视人，重视人才。咱们过去是见官不见民，见物不见人，见人不见魂，这个问题解决了。

　　最后一个问题，怎么争夺人才。我觉得很关键的咱们现在争夺人才里有很多问题，怎么解决这些问题。一，什么是人才，大学生算不算人才，现在算。还有争夺人才要干什么，咱们好多学校引进院士，引进长江学者，但是只是为了名头，为了牌子，并不见得要让他们干事儿。于是很多人也看到这个好处，于是多是兼职，频繁地变换单位，把名都值做到最大。第二个，引进人才怎么引进，咱们现在都是给房子，给户籍，给补贴，比如说引进人才这块火热到什么程度呢？算法科学家年薪100-500万，还要外加股权。但是实际引进人才有两个决定性的因素。一是产业和事业的发展，人才来了是要干事业的，不是坐享其成的，很多人有事业，那可以完全扑在事业上，没有事业他到那儿去干什么？没有事业等于让他去受罪，让他去坐牢。第二，尊重人才，给人才以充分的自由。不尊重人才，不给他自由你也引进不了像样的人才，引进的也会流走。咱们是一个官本位的社会，看重的是官，官员有充分的自由，那对不起，另一方面人才的自由就受到限制。现在你可以看，很多人才做事儿的，得奖的，得利的是那些监管组织部门的。所以，不可能尊重人才和给他以充分的自由。这是一个问题。

　　还有一个问题，城市是一个生态，城市的人才有它的结构，既有高端人才，也有中低端人才，还有一般的劳动者。咱们可以看，一方面大力吸引高端人才，另一方面又大量驱赶低端人口。一方面鼓励考研，另一方面职业教育问题又是一个短腿。一方面引进人才，另一方面人才又外流，一方面批判美国，另一方面把子女都送到美国。这个矛盾的事情让人质疑。还有引进人才靠制度，咱们的制度比如说户籍制度，搞了这么多年，现在自由迁移没有解决，城市里制造业已经是农民工做主体了，80后、90后回不去了，但是落户问题解决不了。

　　最后再讲一个问题，人才的流动自然有它的平衡机制。我觉得如果东北的人口流出对东北振兴有利，如果东北比如黑龙江四千万，现在减到三千万，它的收入，它的效率就可以提高。北京、上海人流入对北京发展有利，但是这样的规定没有道理，仍然是计划经济的思维，如果我们看一看东京都市圈、纽约都市圈人比上海、北京多了，那么人家没有控制也没有出现问题，我们为什么要控制？我觉得如果这样一系列的问题解决了，人才竞争会走向一个良性途径。谢谢大家。