中国社会保险学会会长王建伦：扩大社保基金投资渠道

　　各位来宾，女士们，先生们，早上好！今天社科院的世界社会保障中心第二次发布关于《中国养老金发展报告》，去年是第一次，今年是第二次，同时还举办一个关于养老保险基金地区不平衡和财务可持续发展的研讨。，一个报告，一个研讨正好说明了现在作为养老保险制度在它发展过程当中存在的一些问题，应该说是很及时的。

　　社科院的世界社会保障保险研究中心从第一个报告开始一直到现在，我希望社科院世界社保研究中心应该随着对中国社会保险事业的发展，逐步的拓展发展报告的内容。，社会保险不仅仅是养老保险，养老保险也涉及到不同险种之间的关系，社会保险和保障还有相应的关系，逐步拓展发布的内容，并且根据我们对世界国际社会的社会保险，特别是养老保险以及其他各项保险制度的了解，来逐步地的加强分析比较，不仅仅是我们自己的比较，自己是横向的比较，我们还应该有一个纵向的，作为世界各个国家的比较，这样才能看出来在不同的经济发展阶段，每一个国家适应的保险关系是什么样的，它要改变或者改革，或者政策调整的依据是什么，怎么来调整，调整的基本点应该是哪一点。特别是最近几年，国际社会经济形势的变化给我们提供了非常好的观察、了解、研究社会保险制度的机会。随着每一个国家政治、经济、社会各个方面发展变化的基本原因，社会保障的它的内容我们应该了解些什么问题？。这样一个比较研究能够不断的提高完善我们国家社会保障事业和社会保险这项基本制度，从国家基本的政治经济，社会政策当中应该怎么走，基本走向，我们可以减少这种担忧。

　　同时，我也希望世界社会保障保险研究中心，应该通过这样的研究、分析和比较不断的来提高自己，我们这个研究中心在国内、国际上的权威性，以及促进我们国家社会保障和保险事业发展的功能。

　　刚刚结束的十八大，大家都很清楚，刚才院长也讲过了，对于社会保险提出了非常明确的要求，我觉得要说出来很多，刚才院长讲了，我就不再重复了。现在关键的是要增强公平性，适应流动性，保障保证可持续性，这是当前的一个重点。并且提出来扩大社会保险保障基金的投资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，大家注意，这是最近几年第一次提出这样的问题。并且很肯定，扩大投资渠道，建立投资运营的制度，是从事社会保险工作以及各个方面的专家多年来都希望解决的一个问题，只有这样一个问题解决了，可持续发展才有一定的水平和基础。要确保基金的安全，满足保值增值的要求，才有一定的手段。

　　这次论坛的题目，中国养老基金地区失衡，因为李扬院长已经讲过了，有很多历史上，经济上，各个方面的原因，不是一蹴而就就可以解决的。财务财政的可持续性，这也正是建立更可靠的社会保障体系和社会保险制度的基本基础。我们这样的研究顺应了时代的要求，我们希望这样的研究能够使大家通过这次研讨会提出一些基本观点，执行的路线和渠道，对于政策的制定和开启研究这方面问题提供的一些基本思路。

　　大家都很了解，每个国家的社会保险制度都是和这样一个国家经济社会，历史文化等等相关联的。尤其是我们现在，面对全面建成小康社会，面对要全面推开一个城镇化一体化建设，这样对中国的社会保障制度建设，社会保险提出的问题就不仅仅是我们现在所理解的一些表面的问题，还有更深层次的要求。在这种情况下，我建议我们的学界各个方面应该对这个问题深入的、实事求是的，在我们国家现实的基础上进行分析和研究，这样才能促进我们国家社会保障事业的发展，才能使我们国家建成一个符合大家要求的，更能保证大家安全的社会保险制度。