专家认为，只有成品油定价机制与国际接轨才能从根源上解决油荒

　　虽然此次油荒有一定的心理因素，但客观存在的价格机制问题是油荒的根本原因。

　　南方网讯　对于珠三角出现的油荒，中石油、中石化是救火队、“肇事者”、还是价格体系的受害者？

　　提价是解决油品短缺的根本途径吗？

　　种种疑问，在供求关系紧张的广东油品市场一一冒出来。去年以来，国内油品市场供应从紧张到紧缺到油荒，围绕的中心是，现行成品油定价机制已经不堪重负。

　　8月16日下午，广州市市长张广宁主持召开了解决广州市成品油供应暂时性紧缺工作会议。中石化广东石油分公司、中石油华南公司、广州石化总厂及市政府有关单位负责人参加了会议。

　　但在有关专家眼里，这场会议只是解决“火烧眉毛”的眼下问题，至于要溯本求源地断绝将来再发生油荒的可能，仍需回到油荒发生的根源上来。

　　生产1吨油亏1300元？

　　“炼厂供效挂钩，而油价倒挂现象使炼厂没有动力。但在油品紧缺的情况下，炼厂不得不满负荷运转。”广州石化的有关负责人表示。

　　据广州石化给本报记者提供的资料显示，中国石化今年1至6月份，加工原油7214.9万吨，与去年同比增加297.7万吨，增幅为4.3%；生产成品油434 4.6万吨，与去年同比增加165.1万吨，增幅为3.95%.这一增幅与国内经济发展对油品的需求增幅基本持平。

　　在加工量增幅和需求增幅基本持平的情况下出现成品油的紧缺现象，广州石化有关人士认为，其主要的原因是原油价格和成品油价格出现严重倒挂现象。没有进口这一部分的成品油资源（含成品油走私），也意味着供应量减少。由于预期成品油价格会走高，社会上出现囤油现象，更加剧了油品资源紧张的局面。另外，由于油品批发和零售价格也出现倒挂现象，社会的加油站没有利润，不愿卖油，导致消费者加油困难，造成恐慌气氛。

　　“事实上，成品油的供应并未大幅减少。”广州石化有关负责人称。目前国际原油价格已高达66美元/桶，按照国际原油和成品油价差，意味着每生产一吨油，大概要亏损1300元。

　　库存转移到车子上

　　“有油卖怎么能叫油荒？应该说油品紧缺比较合适。”昨天，中石化有关人士接受本报记者采访时指出，之所以会在广东出现油品紧缺情况，是因为我国能源供应链太长，中间一旦出现意外便有可能导致油品短缺。

　　该人士认为，“在原油价格高涨的情况下进口原油，对国家利益并无好处。而石油公司进口原油减少，下游随之紧张。中石油与中石化都减少了公司的投放量，但能保证基本供应。而一旦出现意外，比如广东日前出现的台风天气，运输受阻，就有可能造成油品短缺。”

　　据悉，广东的油品多半都是向外采购的。“我们月需柴汽油150万吨，当地的炼油厂可供应70万吨，北油南运可供应40万吨，其余的是企业自采。

　　仅8月，成品油供应就增加了10万吨。“广东油气商会的油品部部长姚达明说。

　　“出于恐慌心理，人人排队加油，油站的库存都转移到车上了。”中石化广东广州分公司的有关人士认为，“挤提”也是油品紧缺严重的一个因素。

　　该人士说，价格没有与国际接轨是最根本的一个原因。

　　提价是必然趋势

　　中石油、中石化和中海油三家石油公司，是我国石油市场上的主要玩家。

　　然而，“它们的垄断与微软的垄断不一样，在价格上不具有决定权。垄断后想赚取利润，必须由发改委提价。”广东油气商会的专家指出，现在油品定价机制已经成为最根本的问题。

　　以液化气为例，液化气市场是放开的，价格随市场走，可以自发调节供求关系。当供应紧张时，价格自然调高，市场会随即增加供应，平抑价格。

　　2006年我国将放开成品油批发市场，如果油品价格仍由发改委制定，国外石油公司断不会“罢休”。该专家认为，“既然加入了WTO这个共同市场，我们的价格必然要与国外接轨。而事实上，我国政府构筑了一道‘防火墙’，中石油和中石化至今仍处于一个受保护的时期。”

　　提价是解决之道吗？中石化负责人在答新华社记者问时对此给予肯定，并建议尽快理顺国内成品油定价机制，提高国内价格调整与国际油价变化的同步性，包括调整价格时间上的同步和调价幅度上的同步。

　　广州石化减少出口

　　广州石化已经在超负荷运行了。该厂三套汽油生产装置创生产能力新高，日产汽油达4000吨，而满负荷生产是日产汽油3700吨。

　　“现在我们每天可保4000吨成品油顺利出厂。这三天内向广州市场供应1.3万吨汽油。”广州石化的员工介绍，连外商来料加工的6000吨汽油也延缓向外商发货，把它留在广州市场，以缓解广州市场成品油供应紧张的局面。

　　不过，广州石化日产汽油只占广州市场汽油日需求量的不足四分之一，要确保广州市场汽油供应，还要外来的油品补充市场。

　　广州石化的负责人表示，8月份，广州石化确保12万吨的汽油供应广州市场。广州石化在满负荷生产的同时，也相应减少油品出口，出口量与去年相比下降2.4%.

　　油价仍有上涨空间　

　　“油价月底恐怕还会再涨。”广东省油气商会的专家分析说，这几天国际油价每桶已经冲过67美元，因此，国内成品油有可能在8月底再次上调价格。

　　该专家认为，以90号汽油为例，距离合理的价格高度还有8毛钱的空间，而在中国致力于筹建石油储备机制的过程中，国际油价仍将居高不下。

　　8月17日，国家发改委能源研究所副所长戴彦德在接受《国际金融报》记者采访时表示，虽然不能确认8月是否会再次提高成品油价格，但我国的油价是与国际油价接轨的，如果国际原油价格继续高涨，那么中国也不得不提高成品油价格。

　　在这场逼涨的博弈中，中石油态度较中石化缓和。“那是因为中石油上游开采业务较中石化有优势。”专家指出，中石油日前发布的中报中显示，其盈利比去年上半年同期有37%的增长，约有800亿元。而记者查询的中石化今年第一季度利润总额，为150亿元，远逊于中石油。去年的业绩对比更明显，中石化盈利300亿元，而中石油有过千亿元的进账。

　　目前发改委作为标准制定价格的中准价，只有在国际市场三地价格加权平均变动超过一定幅度时才有调整，每次调整至少滞后国际行情一个月左右。

　　对油的强烈欲望，即便中石油、中石化这样的巨头，也会积极寻求国内外价差以谋求自身利益的最大化。

　　专家认为，理想的石油定价机制应该变滞后价格为适时价格，与国际市场相适应，同时也能反映国内市场供求特征，这才是解决供求关系紧张的根本之道。（李银/南方日报）