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功在当代利在千秋
发布时间: 2007-09-26 16:21
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节能减排是国家宏观调控的重要内容。今年以来,党中央、国务院采取了一系列重大政策措施,大力加强节能减排工作。人民银行始终高度重视节能减排金融服务工作,认真落实国务院召开的节能减排电视电话会议精神,加强信贷政策窗口指导,着力引导金融机构在建设资源节约型、环境友好型社会中发挥积极作用,推进经济结构调整和增长方式转变,促进经济发展。日前,人民银行发布《关于改进和加强节能环保领域金融服务的指导意见》,就是一个实际举措。
能源和环境是经济社会持续发展的重要支持,是经济、国家安全和人民健康生活的重要保障。做好节能环保工作,有利于促进经济结构调整和增长方式转变,实现经济又好又快发展。金融是现代经济的核心。在市场经济条件下,金融业掌握着巨大的资源;金融资源对于推进经济结构调整,转变增长方式发挥着重要的作用。银行系统应充分认识节能环保领域金融服务工作的重要性和必要性。认真学习和贯彻国发[2007]15号文件和全国节能减排电视电话会议精神,增强责任感和使命感,自觉改进和加强对节能环保领域的金融服务。
加强节能环保领域金融服务工作的关键在于,要针对目前我国企业融资主要来源于银行信贷资金的特点,加强信贷政策与产业政策、环保政策的协调配合,优化信贷结构,完善金融服务,充分发挥信贷资金在支持国家科学技术进步、调整和优化经济结构、推动经济增长方式转变中的重要作用。
经过股份制改革,我国大部分商业银行都建立了较完善的公司治理机制,按市场化原则经营。从其自身的经营角度看,按照国家产业政策投放信贷,改进和加强节能环保领域金融服务,是商业银行加强信贷风险管理,实现经营安全性和盈利性的必要选择;也是商业银行落实科学发展观,推动构建社会主义和谐社会的重大举措。
首先,各金融机构应认真贯彻落实国家产业结构调整和国家环保政策,坚持区别对待、有保有压的信贷原则,严格授信管理,突出重点,合理配置信贷资源。其次,各金融机构应积极开展金融产品和信贷管理制度创新,着力支持技术创新和改造。同时,各金融机构应加强沟通、密切协作,提高节能环保领域金融服务工作效率。加强节能环保工作,需要充分发挥金融财税和法律制度的政策合力,需要发挥部门之间的工作合力。金融管理部门应加强与环保等部门的沟通和合作。当前,应在有关部门研究制定节能减排指标体系后,建立健全有利于节能减排的价格、税收、信贷、贸易、土地和政府采购等政策体系。
政策性银行和商业银行等各类金融机构之间也应加强合作,发挥各自优势,通过联合贷款、转贷款等多种合作方式,为重点节能环保项目提供信贷支持。各金融机构系统内可以广泛开展经验交流,相互学习和借鉴,把一些支持节能环保领域发展的好的措施和做法进行总结和推广。还应加强宣传、教育和引导,在金融系统形成支持节能减排、保护环境的良好工作氛围。
正如央行在指导意见中所言,节约资源、保护环境是我国的一项基本国策。节约能源资源、保护生态环境,是保持经济健康可持续发展的基础条件,是促进人与自然相和谐、构建社会主义和谐社会的重要内容,是坚持以人为本,贯彻落实科学发展观的具体体现。做好节能环保工作,功在当代,利在千秋。(金融时报)
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