采暖费按照建筑面积征收、与物业费捆绑收取合理吗？银行推广理财产品为何只强调获利却少有风险提示？短信收费名目多，垃圾短信还经常扰民……中消协今天12日上午公布“公用服务行业消费者评议”结果，消费者针对供暖、供电、银行、电信、有线电视五大公用服务行业不满多多。

    公用服务业招致不满

    供暖服务行业:采暖费按照建筑面积征收不合理，小区自供暖采暖费价格由物业单方制定不合法，价格构成不透明，房屋居住与否都得全额缴纳采暖费不公平，物业费与采暖费捆绑收取太霸道。

    消协建议:各地政府出台明确的收费指导意见，明确规定按照居室的使用面积收费，同时小区自供暖价格构成向业主公开，推进“计量采暖”，禁止物业费与采暖费捆绑收取。

    有线电视服务:有线电视收视服务合同条款存在不公平，线路升级改造使消费者丧失选择权，有线电视收视服务强制“打包”入购房合同不公平，而且相关服务费用过高，服务有待改进。

    消协建议:应清理有线电视行业服务合同中的不平等格式条款，在实行线路升级改造的过程中，充分了解消费者的需求，发展新技术的同时要兼顾普通消费者特别是低收入消费者的利益。

    银行服务:价格收费不合理；一些银行窗口服务水平差；自助柜员机服务不能满足要求。另外，银行服务夸大其词，特别是推广理财产品时强调回报、获利多，但对风险提示少、不醒目，“购买后有上当受骗的感觉”。

    消协建议:取消银行卡挂失费等不合理收费，合理简化服务程序。加大针对普通消费者的服务力度。另外，有关银行应在业务量比较大的窗口营业场所，增设自动发号机。对夜间银行(24小时柜员机)建立夜间巡查机制。同时修改相关理财产品等金融服务产品的说明书、领用合约或委托合同，将风险提示以醒目形式列于首页，防止个别从业人员故意隐瞒风险，引发消费争议。

    电信服务:电信资费未做到合理透明，服务合同中消费者与企业权利和义务不对等现象仍有存在，一些广告过度渲染“单项收费”、“零月租”，淡化了其他附加条件，容易产生误解。有些新业务存在虚假宣传，以不实信息误导消费者。短信收费名目繁多，存在恶意诱骗，销售房屋、汽车以及黄色信息等垃圾短信不胜其烦。

    消协建议:针对资费套餐过多、计算复杂，且在宣传促销中夸大优惠幅度、模糊使用条件等问题，应减少资费种类，简化资费结构。

　相关部门着手改进

    中消协已就消费者评议问题向相关部门提出了建议。国家发改委答复说，“物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业管理企业接受委托代收上述费用的，可向委托单位收取手续费，不得向业主收取手续费等额外费用。”物业公司违反规定向业主多收费用的，可以向价格主管部门举报。信产部也表示，将针对用户反映较多的信息服务中诱骗消费、不良信息内容、虚假宣传、服务协议不规范以及忽视售后服务等问题展开综合治理，要对各类声讯服务中存在的诱骗消费问题以及个别通信企业单方面更改服务协议、服务差错、障碍修复及时率等影响用户服务感受等方面的问题进行改进。