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杨东平:超越热点的教育思考 |
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| 作者:杨东平 |
发布时间:2008-07-17 09:01 |
来源:中国经济网 |
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《中国教育热点新观察》丛书(《把脉中国高等教育》、《问诊中国基础教育》)汇集的是近两年来,海内外知名学者、资深媒体评论人,对我国教育热点问题的观察与评论。浏览一下篇目,扑面而来的各种问题,令人痛感教育病之深重。打而不倒、愈演愈烈的应试教育,炽烈的择校热、高昂的择校费,成为社会公害。中小学生成为社会上最辛苦、最沉重的人群。从1995年至2004年,中小学生的近视率增长了10个百分点,即可见一斑。在改革开放进行了20多年之后,教育以现代化的名义高速发展、教育机会极大地增加之时,却重新出现“上学难、上学贵”的问题。教育的社会形象、社会声誉、内在品质降到了前所未有的低点,与巨大的发展成就形成强烈的反差。一个文明古国的教育,成为舆论中的“暴利行业”、“腐败重地”,并与医疗、住房一起,成为老百姓头上新的“三座大山”。这样的变化的确是发人深省的。 教育成为社会的问题中心,成为众矢之的,并非中国特有的现象。它与另一个事实紧密相关:教育从边缘进入社会的中心,进而成为社会发展、国际竞争硝烟弥漫的前沿地带。伴随人类社会进入以全球化、信息化、知识经济为重要特征的新的发展阶段,世界范围的教育改革风起云涌,各国对改革教育无不抱有强烈的危机感和高度的紧迫感。例如美国的每一届总统都会以“教育总统”自诩,在竞选中提出一整套教改方案。教育改革也成为联合国教科文组织大规模干预、介入的事务。在这一背景下认识中国的教育问题,令人感慨的就不仅是问题本身,而是与之并存的另一个事实:我们对改革教育的迟钝。它揭示了发达国家首先是教育发达,发展中国家首先是教育落后而且浑不自知这一事实。 超越教育问题的浓烟迷雾,今天更重要的是对问题的诊断、矫治,是对教育改革的启动和推动。长期以来,教育经费不足的外部问题压倒和掩盖了教育自身存在的严重问题。近年来,我国改善教育的主要努力是在增加教育投入上,这无疑是必要的。但必须看到,教育的发展模式、内在品质、教育公平、学术腐败等各种深层次问题,并不是靠增加投入可以解决的。无论是进一步扩大教育资源、解放教育生产力,还是进一步促进教育公平,实现义务教育均衡发展,以及防止高校的盲目扩张、金融风险,提高教育质量和学术水平,遏止严重的腐败现象等等,对各种教育问题的治理和解决,都直接指向了新的制度安排,需要进行实质性的教育改革。教育领域各种深层次问题的暴露,凸显了先进的发展观与落后的教育体制的尖锐矛盾。今天,需要特别强调制度变革的重要性。国际经济竞争的背后是教育和人才的竞争;而教育竞争的背后,是不同教育制度、人才制度的竞争。无论大国的崛起还是大学的崛起,都是制度文明的产物。我们所渴望的历史上曾出现过的人才辈出、大师云集的气象,并非几项急功近利的优惠政策所能催生出来的。在这个意义上,制度重于技术,制度才是“第一生产力”。 还应当看到,一场理性的、建设性的、实质性的教育体制改革是完全可能的和可行的。围绕落实科学发展观、建设和谐社会的目标,以人为本、以“公平的发展”为价值的新的教育发展观正在形成之中,奠定了面向教育发展的基本价值和方向。经过多年的发展,教育已经在整体上超越了极其短缺、极其贫困的状态;随着政府教育投入的增加,农村逐渐实施免费义务教育,以及学龄儿童出生率的不断降低,教育的外部条件明显改善,内部环境逐渐宽松。同时,多元利益的教育格局已经出现,人民群众要求变革的压力十分强大,社会其他领域正在进行的改革,加入WTO和参与国际竞争的环境,地方的各种教育创新,都为教育体制改革提供了强劲的动力和可资借鉴的经验。今天,我们比以往任何时候都更有条件去追求好的教育、理想的教育。 如何启动教育体制改革成为迫切的问题。我们已经有了七套医改方案,却还没有一套教改方案。公众参与是一种重要的公共政策启动机制。真正的教育变革,必然是政府与社会的良性互动,是自上而下的政府导向与自下而上的社会需求、市场力量的有机结合。当前,特别需要通过广泛的社会参与和公开讨论,创设包括社会各个方面共同参与的对话环境,集思广益,形成面向未来的、具有广泛共识的教育理想和目标模式。另一个启动机制,就是鼓励改革,允许试点,总结、提升和推广基层的改革实践和制度创新。本书中诸多专家学者极具建设性和操作性的建言献策,就是这样一种对话,一种启蒙和启动,从而超越了单纯的揭示和批判,是我们所特别重视的。
《把脉中国高等教育》,定价36元
《问诊中国基础教育》,定价32元
杨东平、何怀宏、周国平等著,曹保印编
湖南教育出版社,2008年6月第1版
(杨东平:北京理工大学高等教育研究所所长、研究员,国家教育发展研究中心兼职研究员、专家咨询委员会成员,21世纪教育研究院院长,自然之友副会长,中央电视台《实话实说》总策划,凤凰卫视《世纪大讲堂》总策划。) |
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