金融服务业合作与开放,是昨日举行的中英经济财金对话的重要议题之一,也是即将召开的第四次中美经济战略对话的议题之一。此间观察家认为,国际化是中国资本市场未来的发展趋势,但在开放过程中,应有序谨慎推进,步子不能一下子迈得太大。
证券业对外开放符合我国资本市场改革发展的既定目标。 在全球金融市场加速整合的趋势下,我国资本市场的改革和发展也必须从全球竞争的角度来制定相应的战略。事实上,早在证券市场设立之初,我国就推出了面向境外投资者的B股市场,并允许内地企业到海外发行上市;加入世界贸易组织后,我国切实履行了证券业对外开放的有关承诺。在承诺范围之外,还主动实施了合格境外机构投资者(QFII)制度、合格境内机构投资者(QDII)制度等一系列开放政策。虽然我国资本市场发展时间不长,但相对而言,总体对外开放程度已达到较高水平。
专家指出,推进我国资本市场进一步对外开放的一个重要前提是,要对当前资本市场所处的“新兴加转轨”的阶段性特征有清醒、客观的认识。与境外成熟市场相比,我国资本市场仍有不小的差距,也具有许多自身特点。在金融全球化的大背景下,根据我国国情和资本市场发展阶段稳步推进对外开放,使开放程度与我国资本市场发育程度、行业现状和监管能力基本适应,有益于我国资本市场的持续稳定发展,也有助于进入我国市场的境外机构平稳运行。
正如银监会主席刘明康所说,对于我们这样一个新兴市场来说,金融行业的对外开放必须采取循序渐进的方式进行,把该做的事情都事先做好,才有能力应对和解决金融开放带来的风险和问题。“快餐吃起来很方便,但是小火慢慢炖的东西才更好吃。”
近期爆发的美国次贷危机、法国兴业银行巨额诈骗案等事件,说明国外的金融架构和监管体系并非完美,这提醒我们去重新认识国际金融体系,以“信息披露+事后惩罚”为主的监管体系已经不能适应目前的国际金融格局,国外金融监管机构也开始借鉴我国“事前审核+信息披露+事后惩罚”的监管制度。次贷危机还从另外一个角度提醒我们,国外金融机构要想扩大在我国的业务范围,须先完善风险控制系统,证明其有能力保证风险不会蔓延到我国。当然,长远来看,这些事件只是国际金融市场中的波动,不会影响我国资本市场国际化的目标。
目前,我国股票有效账户数为9657万户,投资者数量在5000万左右。业内人士认为,这么大的市场,应该有能力培育和支撑以服务本土为主的投资银行。只要把握好开放力度和节奏,使其与中国经济的国际化程度相适应,中国资本市场必将成为一个开放度较高的国际性市场,并将涌现出具有国际竞争力的证券期货经营机构。 |