如果说半年前政府管理部门还在为经济过热而担忧的话，那么今天，国内外经济形势已风云突变，全球经济不景气加上人民币持续升值、原材料和劳工成本上涨，融资和出口受抑，上半年的经济形势不容乐观，我国东部地区经济增速下滑尤为明显。面对新形势，调控政策也应与时俱进，转变管理思维，才能顺应经济发展的需要。所幸，近期高层的讲话和行动表明政策重点正在发生变化，当前的重点已经从防止经济过热和通货膨胀转变为支持经济增长和经济稳定。这是明智的调整。

    企业大量倒闭并不意味着中国的制造业已经失去竞争力，尽管面临严峻挑战，但我们仍对中国制造业充满信心。产业转移是经济发展的规律，类似的情形在发达国家和地区的经济发展过程中也经历过。从长三角、珠三角地区转移的企业，将会到中国内陆寻找新的厂址，当然，有些厂商还会转赴工资水平更低的其它国家投资。中国制造业经过多年发展已经具备了较大优势，除了人工低廉以外，在原料供应、周边配套等方面已成体系，还具备产业集聚的优势，而中国本土市场的增长也是支撑制造业长期繁荣的重要因素，任何一家在中国投资的企业都不能忽视上述优势。

　　多年来，外资企业一直将中国当成廉价劳力的天堂，把最低端的产业链条往中国转移，在技术革新上投入不足，也未预见到中国经济发展转型对劳工待遇改善和产业标准的提高，对经济波动的抵御能力较差。随着制造成本的提高，企业整体竞争力下滑，淘汰或者产业转移已经不可避免。长三角、珠三角已经告别低成本时代了，而今天那里发生的一切未来也会在内陆省市出现。追逐更低的成本不是经济全球化的本质，在全球化的年代，低成本策略不再是企业制胜法宝，企业应摒弃旧有思维，未雨绸缪，努力提升产品价值和延伸至更高端的价值链，才能应对复杂的国内外市场变化。

　　中国制造业还存在很大的改善和提升空间。与其他低成本国家相比，中国企业以单位劳动力成本衡量的生产率仍然很高且富有竞争力，更不用说与发达国家相比了。只要生产率提高速度高于劳动力成本增长，中国仍将是颇具吸引力的技术制造基地。我们也注意到，近两年有不少外资企业撤出中国不是因为成本原因，而是中国工厂的质量、安全、环保未能达到他们的要求。中国的制造商必须要认识到，中国的成本优势未必能够持续下去。与发达国家和部分发展中国家相比，中国工人的生产率较低，单位产品能耗高。有分析表明，通过减少浪费、重新调整生产线、降低工人闲待时间、完善物流系统，中国的制造商可以将其成本削减20%至30%。

　　制造业对于中国经济发展具有重要意义，要防止制造业大规模向国外转移，避免对国内经济造成冲击。沿海较发达地区制造企业要转型升级，发展高附加值产业，对于劳动密集型产业要引导向国内低成本地区转移。

　　一直以来政府和学术界不断给企业灌输产业转型升级是惟一的出路的信息。但转型升级谈何容易。转型是一个长期的过程，指望经济结构一夜之间达到完美状态是不现实的，产业和企业迁徙遵循经济规律，过分采取行政手段驱动经济结构调整更是不可取，要尊重市场的自主调整，同时给予必要的引导。

　　中小企业未必有足够的实力和耐心经受经济下滑的考验，除企业自身努力外，政府的支持尤为重要。自中央到地方各级政府的应对之策及时有效，将有助于减少企业和地方经济遭受的短期冲击，最大限度地降低转型代价。（作者单位：宝能投资集团）