美出口战略调整加剧全球竞争态势

　　美国总统奥巴马在国情咨文中提出，未来五年要实现出口总额翻番，为美国创造200万个就业岗位。美国扩大出口的战略调整无疑将对美国、全球以及中国出口增长及经济贸易关系产生重大影响,这需要我们未雨绸缪及早应对。

　　高技术制造业将成

　　美国产业和贸易发展重心

　　美国基本上完成了跨国公司生产链的全球配置，形成了跨国公司内部贸易主导全球贸易的基本格局。在这种情况下，按居民定义的美国货物出口比重的下降，掩盖了按所有权定义的美国货物贸易控制力持续上升的现实。与此同时，美国的跨境服务不仅在规模上长期居世界第一位，而且在差额上长期处于顺差状况。

　　这次美国金融危机带来的全球经济衰退幅度要远大于1997年亚洲金融危机和2001年的IT泡沫破灭。其影响不仅是全球高增长、低通胀时期的结束，而且将影响到未来国际政治、发展模式及治理结构。

　　首先，支撑美国经济增长的私人消费和投资将出现持续低迷，美国家庭在返回“量入为出”的消费传统，减少借贷消费的数量；低碳发展也将改变美国的消费模式；美国企业为了修复其破损的资产负债状况，也在放慢投资步伐；美国银行也加强了流动性监管和杠杆率约束。

　　其次，白宫公布2010财年美国政府预算赤字预计1.6万亿美元，创历史新高，财政赤字/GDP达10.6%。格林斯潘说，美国从没像现在这样必须面临如此重大的“财政危机”。为赤字融资会成为公共开支的硬约束。

　　再次，IMF首席经济学家布兰查德在《反思宏观经济政策》报告中建议，各央行将控制通胀目标从原来2%提高到4%。美国要走出“高失业率、高财政赤字率”的宏观困境，放宽通胀率目标将是一个不得已的选择。在这种情况下，扩大出口将成为拉动美国经济增长的重要因素。

　　为了实现扩大出口的战略目标，美国的产业选择变得十分重要。根据美国专利商标局的数据，2006年美国专利申请比重排名前5的技术领域依次为网络与电信（ICT）、化学与冶金、人类生活需求、纺织与造纸、电学。其中ICT专利申请比重高达21.8%，而生物技术、纳米技术、污染与废物管理以及应对气候变迁等领域的专利申请比重很低，技术储备及产业化程度尚很不成熟。

　　预计下一步美国产业和贸易发展的重心会转向新能源、新材料、电动汽车等高技术制造业。而钢铁、化工等重化工业作为高技术制造业的上游行业，同样是美国产业发展的关键行业。因此，美国扩大出口的重点领域仍是传统优势部门。

　　美国将把矛头指向

　　直接竞争关系国家

　　当前，全球出口部门遇到的最大挑战是需求萎缩。首先，金融全球化和新科技革命两大增长动力都将进入沉寂期。开放和市场化、新科技革命都将在一段时间里陷入低潮。缺少新增长动力是当前发达经济体经济减速的主因。其次，这次危机主要与1990-2008年间的全球经济失衡有关，作为再平衡的修复时期，美、日、欧都将处于内需萎缩和就业不足的结构调整阶段。再次，新兴经济体不可能与发达经济体减速“脱钩”。即便联合国贸发组织预测流入新兴经济体的外国直接投资在全球流量中所占比重将上升，流入引发金融危机的发达国家的外国直接投资额将大幅度下降，但新兴经济体仍难以成为拉动世界经济增长的火车头。

　　在全球需求缩水的形势下，美国采取扩大出口的战略调整，一方面将大大加剧全球竞争态势，尤其是与美国产业和贸易部门存在直接竞争关系的国家，国际竞争的压力将更大。另一方面，美国会采取各种手段试图打开国外市场，尤其受危机打击较轻的经济体将成为承担危机调整责任的主要对象。全球性能源和资源价格上升，主要货币的汇率不稳定性波动及金融形势动荡，需求萎缩和贸易保护主义抬头，都将在降低各国出口购买力的同时，进一步压缩其出口增长空间。