《新快报》昨天刊登了《广州社保基金损失5.2亿》的长篇报道指出，刘雨宏任广州市社会保险公司（广州市社会保险基金管理中心前身）经理期间，未经上级领导批准，违规审批社保基金，并在市场上进行非法运营。据指控，从1993年到1996年期间，刘雨宏经手审批的项目共计14个，主要是房地产行业、银行借贷、承销国库券等项目，违规审批社保基金约7.5亿元，造成损失大概5.2亿元。

　　为人民看管好社保基金这样的保命钱，使它保值增值，是政府的责任。

　　尽管1993年国务院《企业职工养老保险基金管理规定》(国务院令第117号)，允许运用一部分结余基金增值。但同时对社保基金增值保值的方式作了明确规定：一是购买国库券以及国家银行发行的债券；二是委托国家银行、国家信托投资公司放贷。除此之外，禁止各级社保管理机构“直接经办放贷业务”，“不得经商、办企业和购买各种股票，也不得为各类经济活动作经济担保”。

　　但刘雨宏经手审批的项目共计14个，主要是房地产行业、银行借贷、承销国库券等项目，这就是违规！没有按规定设立社保基金监事会，一个人就可以审批社保基金7亿余元非法运营，政府监督缺位是主要原因。造成损失5.2亿元，是违规者对人民的犯罪，也是政府的失职。

　　出现这样的事情，一个向人民代表大会负责的政府，理应向人大如实作出报告，但广州市政府却是在人大代表的一而再、再而三的追问下，才在事发10年之后，才首次披露了这笔社保基金尚有6.6亿元没有追回的总体情况，政府才承诺“若社保基金无法追回，就由政府财政填补缺口，确保缴纳者的利益”。

　　要看好老百姓的保命钱，政府既是责无旁贷，也是有着极大的优势的。我们的国有垄断行业，如电力、石油、电讯等行业，由于其独有的垄断地位，在市场上占有绝对的优势，几乎是一个卖方市场。

　　政府要让社保基金的余钱保值增值，就应该让它成为这些垄断企业的股份，根本不需要我们的社保基金公司去运营或投资其他项目，甚至政府可以明确规定社保基金的收益率不得低于物价增长率。国有银行、国有垄断企业也不敢不听。

　　要建设社会主义和谐社会，政府就应该搞好收税后的二次分配，这里更需要的是公平。提供良好的公共服务就是最好的公平，而社会保障就是其中最基本最重要的部分。这部分的任何疏忽都是政府的失职。

　　基于这样的认识，社保基金的运作，必须以安全为第一，造成社保基金的损失，必须要追究责任，渎职犯罪必须严惩。但反过来，政府也应该为社保基金的保值增值提供最可靠的保证。我们是否应该学习新加坡，把国家电信公司的股份平均分配给每一个公民，作为保值增值的社会保障呢？(新快报/王则楚)