志愿行动作为对政府和市场的有益补充，已成为人类社会生活中一个不可或缺的部分。联合国将2001年定为“国际志愿者年”，这标志着志愿工作跨入了一个新的发展阶段。

　　上世纪80年代后期，中国开始出现自己的志愿活动和志愿者，主要体现在社区服务层面上。上世纪90年代初，共青团系统形成了另一支志愿者队伍。目前，我国规模最大、影响最大的就是这两支志愿者队伍。现在，一些草根社团、社会组织等也有自己的志愿者和志愿者活动，如中华全国慈善总会及其地方组织、北京的地球村等。在我国，志愿行动主要集中在环境保护、社区服务、国际援助、扶贫助学等领域。

　　至2007年底，我国有社区志愿者2000多万人，其中注册社区志愿者567万余人。加上团中央计划2008年全国注册志愿者将达到2800万名，至今我国志愿者约为5000万名。

　　20多年来，我国的志愿行动和志愿服务在各个方面都取得了不同程度的进展。这次汶川地震更是激发和见证了志愿者的巨大力量。他们成为解放军、消防队、武警部队和医疗队等专业救援队伍之外一支不容忽视的力量，起到了很好的辅助作用。

　　但在志愿活动不断涌现的今天，我国的志愿行动仍有需要改进和完善的空间。这包括：其一、我国志愿者队伍虽有了很大拓展，但与发达国家相比，我国志愿者人数比例还不高。其二、缺乏相关法律的约束和保障。迄今为止，我们还没有一部全国性的志愿服务法，缺乏健全的法律法规来保障和规范公众的志愿行动和志愿服务。其三、志愿组织的管理能力、协调能力和执行力还有所欠缺，还缺少应对重大灾害的应变能力。其四、专业化程度比较低，很多人并没有经过专业化的培训，这既包括专业技能的培训，也包括志愿服务理念的培训。

　　汶川地震后，我国大众对志愿行动的认同度和参与度有了很大提升。灾后重建也给我国志愿者和志愿组织提供了很好的发展契机。抓住这个契机，积极提升志愿者的能力和专业化水准，引导我国志愿行动进一步走向成熟和完善，可以抓住以下几点：

　　第一、提升志愿组织和志愿者的专业化水平。以汶川地震来说，如果说第一阶段的救灾救人体现的是“疾风暴雨式的”互助热情，那么，第二阶段的灾后重建则需要持续的关爱和专业化的援助。这离不开志愿组织和志愿者根据自己特长来提供各种专业的有效的志愿服务。

　　第二、提升志愿组织的管理水平和协调能力。在面临重大灾害时，如何有效进行组织、管理和协调，是志愿组织，特别是全国性组织亟需补上的一课。

　　第三、培育志愿参与习惯。志愿参与可以被解释为一种习惯，也就是说，是一系列日常惯例、习惯和实践的一部分，甚至可以成为一种生活方式。我们可以借助家庭、学校、志愿组织等社会化机制，使志愿行为成为一种持续性的行为，而不是来自一时的热情或冲动。