张车伟：国务院七项措施可促进大学生就业，还要有长效改革
【背景】大学生就业新政策出台，首提放开非直辖市户籍限制。
1月7日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署了高校毕业生的就业工作。会议指出，“必须把高校毕业生就业摆在就业工作的首位。”
会议确定了七项加强高校毕业生就业工作的措施，包括对到农村基层和城市社区工作的毕业生给予生活补贴，建立创业基地等。其中还提出，“对企业招用非本地户籍普通高校专科以上毕业生，直辖市以外的各地城市要取消落户限制。”这是政策层面首次利用户籍制度促进大学生就业。
政府出台的这些促进就业的政策，在当前大学生就业紧张的情势下，效果几何？
中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟认为，国务院这次出台的针对高校毕业生的七项措施，在现有的条件下，如果能够落实，可以促进大学生就业。但是，大学生就业是长期问题，过去多年存在，将来很长时期内也不会消除，非一时政策所能解决。
张车伟指出，这次的七条政策至少都是很正面的，如果能够落实，应该能够促进大学生就业。对去基层工作的大学生给予补贴，鼓励创业的一些措施，都是很好的。但是，仍然不能说这就能解决问题，因为大学生就业问题的根源不在这里。虽然大学生就业难与危机有关系，但是，不像农民工那么直接。过去这个问题也多年存在，只不过现在更严峻一点罢了。而且，大学生就业难已不是一天两天，今后也会是一个长期的任务，必须要做好这种思想准备。
他认为，这次出台的政策，“就像吃药一样，总是能减轻一些症状。但是，这个病什么时候彻底好，那时间会比较长。”所以，他建议，除了这七项制度，还要有长效性的改革措施推出。比如教育制度改革，产业结构升级等。大学生就业与产业结构和中国经济发展的阶段有很大关系，涉及很深层的制度改革，“不是一个政策、两个政策就能改的。”
有问题就是有病，有病就要开药方，“政府把药方开了，药也给了，这个药对不对症那要靠时间来检验了。”张车伟说。
对于这次提出直辖市以外的各地城市对高校毕业生取消落户限制，他认为，这个政策是一个大的进步，并且也可能对户籍制度的改革产生推动作用。张车伟说，当前，户籍制度约束最严重的还是直辖市，特别是北京、上海这两大城市，天津和重庆的压力与其他的省会城市情况类似。这个政策排除直辖市，在执行上会更加可行。在北京、上海寻找就业机会的大学生虽然非常多，但是，现在放开大城市户籍并不可行。
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