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证券业发挥专业优势 借力资本市场 创新帮扶手段

王红上海证券报·特别报道

  中国证券业协会帮助隰县发展梨果产业。2020年9月,山西隰县玉露香梨种植户闫云海采摘玉露香梨。

  ◎记者 王红 ○编辑 朱茵

  2月25日,2021年全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。中国证券业协会荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号,中证协党委书记、执行副会长安青松代表中证协接受表彰。

  积极倡导行业参与脱贫攻坚

  甘肃省静宁县地处六盘山连片特困地区,它的周边就是以“苦甲天下”闻名的西海固地区。这里不通火车,过去曾经以家为单位外出乞讨。县政府从上世纪八十年代开始发展苹果产业,但20多年来始终无法摆脱“果贱伤农”的死循环。

  2012年,银河证券与静宁县开始结对帮扶,为静宁县引入期货交割库、创新“期货+保险”扶贫模式。不但为苹果价格安上了“稳定器”,还取得了苹果价格的定价权,形成“全国苹果看静宁”的优势地位。解决价格问题的同时,银河证券还利用电商平台进行品牌建设,直接带动了果农的增收致富。把静宁的苹果树发展成为今天的“脱贫树”、“摇钱树”、“致富树”。

  中证协统计数据显示,截至2020年底,102家证券公司结对帮扶的307个国家级贫困县全部实现脱贫摘帽;帮助18家贫困地区企业上市融资超过126亿元;支持贫困地区通过债券、产业基金等方式融资2500多亿元;设立公益基金和产业基金超100个,规模200多亿元;帮助销售贫困地区农产品4.53亿元;帮助贫困学生7.65万人次、贫困家庭6.35万户。

  拿下难啃的“硬骨头”

  除了发挥组织动员能力,积极倡导证券行业参与脱贫攻坚外,中证协还主动承担定点扶贫工作任务,定点扶贫工作也取得了丰硕成果。协会2013年开始定点帮扶山西隰县,8年来持续向隰县派驻3任挂职干部,引进帮扶资金近1亿元,实施教育、光伏和产业等20多个帮扶项目,帮助隰县顺利实现脱贫摘帽。

  山西省隰县地处晋西吕梁山南麓,是吕梁山集中连片特困区。长期以来,由于土地零散贫瘠,产业没有优势,农民增收困难,穷帽难摘,成为脱贫攻坚中最难啃的“硬骨头”。隰县百姓80%的收入来自梨果产业,多年来,自然灾害一直影响着果业收成。

  2020年,中证协引入170多万元在隰县建设500多亩的防灾减灾设施。从防花期霜冻的霜冻机,到防冰雹的火箭炮,全周期抗灾,有效减少了自然灾害对梨果产业造成的损失。

  在梨果产业之外,中证协引入重金发展光伏扶贫项目,东方证券、安信证券等49家证券公司捐赠5282.5万元,在隰县建了45座村级光伏电站,每年可直接惠及贫困人口5782人。

  为衔接乡村振兴贡献专业力量

  作为证券行业的组织动员单位,中证协也特别重视发挥行业特性实现投行扶贫。对于证券公司来说,发挥自身专业优势,通过资本市场帮助贫困地区企业融资、通过项目组辅导帮助企业规范治理,扩大生产,使其产生持续盈利能力,从而带动当地经济发展,是行之有效的帮扶方式。

  例如近几年来,中信建投证券公司通过股权、债权等方式帮助13个国家级贫困县的15家企业融资28.92亿元,其中,非公开发行股票项目金额5.81亿元,ABS项目金额14.11亿元,新三板定增项目金额9亿元(10家),挂牌12家;通过股权投资形式帮助企业直接融资0.55亿元。正在辅导中的贫困地区企业IPO项目有3个,ABS项目1个。

  贫困县企业的发展,带动了当地农民的就业和收入,有着“兴一个产业、富一方百姓”的实效。中信建投于2018年3月完成了西藏旅游股份有限公司非公开发行工作,帮助其成功募集资金5.81亿元,用于雅鲁藏布大峡谷等景区的扩建项目。募集的资金不仅为公司的良好运营增添了保障,扩建的景区更是带来了诸多就业岗位,有效解决了当地藏民300余人的就业问题。

  中证协表示,下一步,中证协将持续巩固拓展脱贫攻坚成果,探索更好发挥资本市场作用,为实现脱贫攻坚和乡村振兴战略的有效衔接贡献专业力量。

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