周一公布的监管体系蓝图显示,美国联邦储备委员会(Federal Reserve,简称Fed)的监管权力将空前扩大,至少已经包括金融市场。
随着权力的扩大,一旦市场状况不如人意,Fed所受到的指责也可能达到史无前例的水平。而历史经验表明,无论监管机构有多厉害,市场总会出乱子。
美国财政部周一宣布了备受期盼的监管体系改革计划,核心内容就是扩大Fed职能。根据计划,Fed将负责收集正确信息并予以披露,在法规制定方面与其它监管部门协调合作,在必要时采取矫正行动以确保整个金融市场的稳定。
美国财政部长鲍尔森(Henry Paulson)是这样描绘Fed未来职能的:为在更深的层次上保持稳定,Fed有权在认为必要时对金融体系的任何部分实施监管。
真够简单的了。Fed甚至可能会时不时地推出些货币政策。
ChannelCapitalResearch。com的首席投资策略师Doug Roberts表示,Fed可以起到两方面的作用:一方面,如果金融市场出了问题,Fed将承担相应的责任。与此同时,它也是市场上唯一能够迅速采取行动并拥有足够权力的机构。
UniCredit Markets & Investment Banking的Roger Kubarych在谈及财政部的上述计划时表示,计划使Fed的职责更具体,同时也使Fed在获取市场信息方面扮演重要角色。
当然,上述计划只是解决问题的最初努力,问题的解决需要数年时间。而市场对Fed的信心也是坚定的。毕竟,Fed在银行业方面有着丰富的经验。而且通过市场操作,Fed与金融机构定期保持着联系。
为缓解金融市场的压力,Fed已经采取了积极措施,其中包括创设新的资金标售工具,将贴现窗口的使用范围扩大至投资银行,促成了摩根大通对贝尔斯登拟议当中的收购。
财政部在计划中赋予Fed的权力将有助于Fed针对金融问题提前采取行动,而不是简单地扮演救火队的角色。
一位财政部官员在周一的记者情况介绍会上称,Fed是接受上述职能的不二之选。
但Hunter College的经济学教授Howard Chernick却预想出了一种最糟糕的情景,认为Fed权力的扩大将对其公信力产生影响。他说,想象一下Fed犯错的情况,大家都会指责Fed这个美国经济和金融体系信心的象征。这是权力集中的风险。
一旦Fed被发现错过了市场困境的早期预警信号,则Fed主席贝南克及他的继任者就会受到美国国会委员会的责问。
康涅狄格州民主党参议员、参议院银行委员会(Senate Banking Committee)主席Christopher Dodd周一在谈及扩大Fed权力的计划时表示,扩大Fed的监管权毫无意义。
如果在Fed监管权扩大后发生了危机,可以想象Dodd会做何反应。这将破坏人们对Fed在管理经济和遏制通货膨胀等其它方面职能的信心。
Wrightson ICAP的经济学家Lou Crandall表示,给予Fed更大的权力引出了两个问题:首先,作为一个机构,Fed将如何演变;其次,Fed将如何与联邦政府配合。
UniCredit的Kubarych则表示,如果他是Fed主席,他就会说:不用了,谢谢! |