交易背景：本次交易的宏观环境

　　1、信息安全成为国家安全战略的重要组成部分

　　伴随信息技术的不断发展，信息网络技术广泛应用，网络空间已经成为国家的“新疆域”。信息安全已经成为与领土主权完整同等重要的战略问题，信息安全战略已经成为全球主要国家安全战略的重要组成部分。 从2000年左右开始，全球各主要国家都相继发布了各自的国家级信息安全战略，美国、俄罗斯、德国、澳大利亚、日本、新加坡、英国、法国、德国等都将信息安全作为国家安全的重要工作予以重视。 我国则将信息安全保障体系建设连续列为“十五”、“十一五”、“十二五”三个5年规划的重要内容。2012年国务院发布了《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》（23号文），提出了“保障重点领域信息安全”和“提升网络与信息安全保障水平”的工作要求。

　　2、网络战成为现实的安全威胁

　　近年来，各国纷纷加紧进行网络战建设，以美国为代表的西方国家，一直将网络战能力作为国家能力的重要组成部分进行打造。从2002年的《国家安全第十六号总统令》，2005年的国防部《国防战略报告》，2006年的《国家网络战军事战略》，到2011年的《网络空间国际战略》，十多年来，美国已将网络战能力建设为国家战略威慑力量的组成部分之一。作为全球一体化重要组成部分的中国不可能独善其身，网络空间战争时代已经来临，网络战已成为国家现实的安全威胁。保卫国家网络空间疆域、保卫网络空间国家利益成为新时期信息安全工作的最重要内容。

　　3、“棱镜门”事件爆发，引发全球信息安全热潮
2013年6月，美国中央情报局前雇员斯诺登曝光了美国国安局和联邦调查局（FBI）正在开展一个代号为“棱镜”的秘密项目。美国通过“棱镜”项目，将国际互联网纳入其监控范围，使得全球其它国家都成为其监控对象，其中中国是其监控的重点目标。“棱镜门”事件引发了全球信息安全热潮，世界各国再次确认了信息安全的重要性，全球信息安全产业高速发展指日可待。“棱镜”事件也为国内信息安全行业创造了空前的发展契机。

　　4、我国自主信息安全产业发展存在严重缺陷

　　信息安全高度重要，任何国家都必须将其完全置于自主可控之下。国家信息安全的强有力保障只能来源于自主信息安全产业的强力支撑，但目前我国自主信息安全产业发展还存在严重缺陷，主要表现在： （1）缺乏自主可控的基础IT产业链条支撑，绝大部分IT技术产品严重依赖国外； （2）信息安全产业链的服务环节基本缺失，受国内用户投资意识的制约，以及产业本身投入的限制，信息安全服务在国内基本还是一个空白； （3）国内信息安全产业整体规模较小，竞争力较弱，难以有效应对目前国际上流行的“将信息安全技术嵌入信息网络中，大型网络系统公司都在大量并购信息安全企业”的发展趋势。