积极研究损毁住宅按揭问题

    中国现行法律规定，贷款人与银行间的债务关系，不因为抵押物（房屋）的灭失而消失。但由于灾区群众损失巨大，很多人已无力偿付欠款。甚至有的贷款者已经遇难，偿付似乎更是不现实的事。

    但如果贷款得不到偿付，银行不良贷款比率大幅上升，将严重影响银行经营。由于中国很多银行都已上市，考虑到股东利益最大化的原则，银行显然希望将贷款损失降到最低。

    央行副行长苏宁１６日表示，央行正会同有关部门研究损毁住宅、厂房、设施的还贷以及信用卡的偿付和征信等问题，将找到妥善的办法，既能保护商业银行利益，又能保护广大群众利益。

    在相关政策出台之前，央行等部门出台了一系列应急措施。１３日，央行下发紧急通知，要求对于因受灾而不能还款的个人和企业，人民银行各分支机构引导商业银行区别对待；１９日，央行、银监会又下发通知，要求各银行业金融机构对灾区不能按时偿还各类贷款的单位和个人，不催收催缴、不罚息，不作不良记录，不影响其继续获得灾区其他救灾信贷支持。

    认真核实罹难失踪人员银行账户信息

    央行、银监会１９日下发的通知特别要求各金融机构，实时跟踪当地政府主管部门确认的罹难和失踪人员名单，严格确认客户身份信息，并及时核对其与本行相关债权债务基本信息，耐心妥善地处理好其家属和直接相关人员的查询核实工作。

    民政部、公安部、卫生部近日联合制订的“５·１２”地震遇难人员遗体处理意见也为罹难群众的身份辨认提供了便利。意见要求公安、卫生部门根据灾区实际情况，尽力对遗体进行编号、记录、拍照、提取可供ＤＮＡ检验的检材。

    苏宁１７日强调，人民银行支付系统要协调各商业银行做好地震灾区单位和个人银行账户资金的核实、核准工作，以维护灾区群众权益。

    央行要求灾区各金融机构千方百计做好资金调度，采取灵活有效措施，确保受灾群众方便提取存款。对于有效存款凭证缺失，但存款人可以提供其他有效证明信息的，银行业金融机构可向其先行支付５０００元以下的现金。

    加大对灾区贷款支持力度

    地震发生后第二天，央行就决定对受灾严重的四川、甘肃两省分别安排增加支农再贷款额度３３亿元和２２亿元，集中用于解决辖内商业银行和农村信用社等金融机构的支付头寸和流动性需求，支持及时增加抗灾救灾和灾后重建信贷投入。

    同时，央行决定受灾严重的成都、绵阳等６市州地方法人金融机构存款准备金率暂不上调。此前，为继续收缩流动性，央行曾宣布，从５月２０日起，全国存款类金融机构存款准备金率上调０．５个百分点。

    １４日，人民银行成都分行下达支农再贷款额度１５亿元，并对成都市、绵阳市各增加再贴现限额５亿元。同日，人民银行兰州中心支行对陇南市中心支行增加支农再贷款限额３亿元，全力用于支持抗震救灾和灾后重建信贷投入。

    此外，央行、银监会１９日下发的通知强调切实做好抗震救灾和灾区重建的信贷工作。要求银行业金融机构优先保证抗震救灾急需物资生产与流通的信贷需求，并从信贷总量、信贷资金和授信审查等多方面优先支持灾区重建。

    开通绿色通道便利救灾款拨付

    央行于地震发生当日就紧急召开党委扩大会议，研究部署抗震救灾工作。全力维护支付系统、国库系统的正常运行。

    为确保救灾款项及时划拨，央行决定１７日、１８日（周六、周日）大、小额支付系统不停机，保持支付系统持续运行。仅１８日当天，支付系统处理业务６．５万笔，金额２９．４３亿元。其中，成都清算分中心共处理业务金额２４．１５亿元。