中国社科院财贸所副所长高培勇昨日在接受记者专访时说,备受关注的成品油价税费改革将于明年1月1日起正式实施,在距离“十一五”结束还有两年之际,我国适时推出成品油价税费改革不仅“生逢其时”,而且意义重大。
高培勇指出,2006年,国家明确国内成品油价格与国际市场原油价格实行有控制地间接接轨,但受国际市场油价大幅攀升影响,这个机制也未能完全实行,国内成品油价格几度出现与国际原油价格倒挂的情况,今年前9个月倒挂现象尤为突出,炼油企业亏损严重,国内市场供应紧张,迫切需要理顺成品油价格。
高培勇说:“在这种背景下,近期国际油价的大幅下滑成为推动成品油价税费改革的又一重要因素,给我国实施燃油税费改革带来空间。”在此时出台这一系列改革,既完善了成品油价格机制,又通过取消养路费等围绕公路使用环节的收费项目进一步规范了政府收入行为。同时,还在不提高油价的情况下,通过提高消费税中的成品油单位税额,实现节能减排的政策目标。可谓“一举三得”,是千载难逢的好时机。
此外,从公布的改革方案(征求意见稿)看,此次改革不单独设立燃油税,而是采取提高成品油消费税单位税额方式替代征收养路费等交通收费,实现改革的目的。高培勇认为,这也是燃油税费改革得以顺利推进的一个重要原因。
此外,他强调,实施成品油价税费改革也是当前我国深入贯彻科学发展观,促进节约能源和保护环境的一项重要举措,是大势所趋。
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