中证网讯  国家发展和改革委员会与国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室8月20日联合发布了《东北地区振兴规划》，《规划》提出，将“依托大连商品交易所，大力发展期货贸易，建设亚洲重要的期货交易中心”。市场研究人士指出，这表明大商所的发展已被纳入东北振兴方略中来，在未来东北地区经济振兴中，大商所将发挥不可替代的作用。

    《规划》提出，要“按照走新型工业化道路要求，坚持以市场为导向、企业为主体，增强自主创新能力，切实转变经济增长方式”。对此市场研究人士说，期货市场在资本集聚和资源的市场化配置方面有着独特的作用，期货市场的运作集资本、物流、信息流于一体，调动着全国甚至全球资本，对物流的集散引导能力巨大，并以商品核心基准价格的形成配置全国甚至全球范围内的资源。因此，期货市场不仅能以资金、物流、信息投入为地区相关产业发展带来增量，更能使地区经济发展与全国甚至国际经济紧密地联系在一起，对于所在地区经济发展无疑有着极大的杠杆撬动作用。在当前东北资本市场发展相对薄弱的情况下，依托大商所发展期货市场、利用期货市场功能作用，走新型工业化路子、变外延式增长为内涵式发展有着现实的意义。

    在推动相关产业经济发展方面，期货市场更是大有用武之地。《规划》提出，经过10到15年的努力，东北地区将“形成具有国际竞争力的装备制造业基地，国家新型原材料和能源保障基地，国家重要商品粮和农牧业生产基地”，实现东北地区的全面振兴。

    对此市场研究人士指出，大豆、玉米等品种为东北优势粮食品种，近年来，随着大商所的发展，大豆、玉米等期货市场对于形成商品基准价格、促进农民增收、企业增盈和推动产业稳健发展发挥了积极作用，大连期货市场对产业发展的作用体现明显。东北是大豆、玉米、稻米等粮食品种的重要产地，农产品资源丰富，要巩固东北国家重要商品粮基地地位，促进农业稳定发展，不断增加农民收入，需要继续从市场机制方面做深文章，特别是发挥大连期货市场的作用，将当地生产优势变为市场优势；同时，东北地区拥有丰富的矿产资源和原油、电力等能源潜力，依托这一优势，《规划》提出优化发展石油电力等能源工业，提升基础原材料产业、建设新型石化产业基地，加快发展特色轻工业、大力开展农产品的精深加工、造纸、塑料制品、林产品加工等轻工产业，期货市场在这些产业发展方面都可发挥相应作用，以期货市场资源配置机制、避险机制来保障产业稳健发展，增强产业发展动力。

    市场研究人士指出，目前大商所在上市塑料相关品种后，已由原来的农产品期货交易所实现了向综合性期货交易所的转变，这将使大商所在未来东北经济发展中发挥更大的作用，但与国际同行相比，大商所和国内其它商品期货交易所一样，期货品种数量少、市场规模较小，与东北地方经济和相关产业发展要求仍有较大距离。政府在实施东北地区经济振兴方略中，应将发展大连期货市场作为发展东北资本市场的重点工作来抓，重视发展和利用大连期货市场。

    为进一步推动大商所发展，发挥大连期货市场功能服务东北地区经济发展，市场研究人士建议进一步推动大商所增加新的期货品种，早日建成大商所“亚洲重要的期货交易中心”。如通过上市稻米等东北优势粮食品种和推出玉米、大豆等品种期权交易，完善大商所粮食期货品种体系；进一步推动大商所开发原油、电力等能源期货品种，通过相关工业品期货品种的上市交易，推动大商所建成具有相当规模和影响力的亚洲重要的商品期货交易中心；推动商品指数期货、运价指数、天气指数期货等品种的上市交易，凸显大连期货市场资本市场的地位和作用，满足企业多方面的避险需求，服务于东北和国家经济建设；还应在放宽入市主体、资金等限制方面有新的突破，支持期货市场做深玉米、大豆等现有品种，深化市场功能作用。

    《东北地区振兴规划》是按照《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地的若干意见》和“十一五”规划纲要精神，紧紧围绕振兴主题展开的跨省区规划。《规划》以解决振兴面临的主要问题为着眼点，重在阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场行为，进一步明确振兴的总体思路、主要目标和发展任务，统筹协调区域发展重大问题，完善政策措施，是今后一个时期东北地区振兴的指导性文件。（中国证券报记者 王超）