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减税是短期增加居民收入有效措施
作者:刘林 发布时间:2008-10-21 14:50 来源:世华财讯
    前三季度城乡居民收入增速较07年表现较差。这主要因为宏观经济趋缓、财富效应收缩及价格涨幅扩大。预计这种变化还将继续,这显然不利于增速明显放缓的中国经济。为稳定消费这一内需重要组成部分,建议减税实现短期内增加居民收入的目标。

    国家统计局10月20日发布前三季度国民经济运行情况。数据显示,前三季度,城镇居民人均可支配收入11,865元,同比增长14.7%,扣除价格因素,实际增长7.5%;农村居民人均现金收入3,971元,增长19.6%,扣除价格因素,实际增长11.0%。

    广发证券研究员武幼辉表示,虽然前三季度较上半年城乡居民收入增速有所上升,但是与上年同期相比,表现却比较差。其中,城镇居民人均可支配收入实际增速较07年低5.7个百分点,农村居民现金收入则低3.8个百分点。

    中国社会科学院经济部发布的2008年秋季预测报告也预计,城乡居民收入增速都将显著低于07年。并预测08年和09年城镇居民实际人均可支配收入将分别增长8.3%和8.1%,农村居民实际人均纯收入将分别增长7.6%和7.2%左右。

    对于居民收入增速放缓的原因,武幼辉指出,主要是两方面,一是经济下行;二是金融市场引起的财富收缩效应。上述社科院的研究报告则认为,主要是宏观经济增速趋缓和价格涨幅扩大引起收入增速显著低于07年。

    城乡居民收入的这种变化对于正在下行的中国经济而言其影响将是不利的。因为消费直接受到收入的影响,而消费却是内需的重要组成部分。而内需则是当前中国经济保持稳定增长的依托点。当前经济放缓趋势已经较为明显,前三季度的GDP降至9.9%,9月更是只有9%,为稳定中国经济,在外需增长受到限制的条件下,当然需要借助内需的扩大来保持经济适度快速增长。具体如社科院上述报告所言,既要稳定投资需求,保持投资对经济增长的拉动作用,又要提高居民收入水平,进一步提高消费对经济增长的贡献率。

    实际上,居民收入的提高攸关民生,是一个长期命题,非一朝一夕就能有质的改变。但是若想在短期内增加收入,最有效的措施即是减税。武幼辉指出,可以通过提高个人所得税的起征点。历史经验表面,大幅提高起征点,收入会有明显改善,对消费的刺激作用也比较大。06年个税起征点由800元提高至1,600元即为典型。

    国家信息中心研究报告的建议同上。该报告指出,要从宏观收入分配环节千方百计增加城乡居民收入,建议提高工薪所得费用扣除标准到3,000元,增加居民实际可支配收入,减轻低收入者税负。
 
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