宏观经济问题根在分配不公；次贷危机对中国或机遇大于风险；“大部制”不能代替行政管理体制改革

　　“对于发展过程中的问题，中国必须以市场为导向，用完善市场以及参与国际化的方式来解决。”3月20日，北京大学中国经济研究中心主任、世界银行首席经济学家林毅夫，在该中心“‘两会’解读会”上说。

　　防通货膨胀、防经济过热是2008年宏观调控的两大任务，相关议题在“两会”上也获得了极大关注。林毅夫表示，宏观经济“三过”问题（固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大）的深层次原因在于收入分配不公平，其“釜底抽薪”而非“扬汤止沸”的解决办法，应该是通过改善金融结构、改革资源税费以及对垄断性行业开放竞争等，实现收入分配的公平化。

　　具体到2008年的宏观经济形势，北大中国经济研究中心教授霍德明认为，政府要实现年内将物价控制在4.8％的目标，“可能要在汇率方面作出更多让步”。他预测，今年人民币汇率涨幅可能会达到15％到20％，否则政府将不得不以剧烈的宏观调控手段，将增长率压到8％或者9％，才可能实现全年通胀率4.8％的目标。

　　在外部风险，特别是美国次贷危机影响方面，清华大学经济管理学院教授李稻葵表示，美国经济本身不会进入大规模萧条，主要受害者可能会是其他经济体。他认为，次贷危机导致美国流动性不足，特别是一些投资机构自身的现金流不足，这会促使它们将投资到新兴市场的资金收回。一些新兴市场国家经济将因此受损，例如波罗的海三国、东欧国家及印度等。

　　但李稻葵同时表示，由于中国可以借此对美国进行投资，“次贷危机对中国来说机遇大于风险”。

　　对于“两会”期间推出的“大部门制”改革，国民经济研究所副所长王小鲁认为，机构调整有其好处，但不能代替行政管理体制改革。而行政管理体制改革的关键，是要在缺乏制度的方面建立一整套制度，同时政府管理必须透明化、公开化，这是一套非常巨大的社会工程。

　　他由此认为，行政管理体制改革由国家发改委这样一个专业职能部门来领导的现状，并不能令人满意。“我们现在是否需要一个全社会认可的、广泛采纳民意的、运作公开透明的权威性机构，来推进行政管理体制改革？我认为值得考虑。”王小鲁说。