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北京证监局:加强制度建设 力保年报质量

作者陈光
时间2010-01-11 01:42来源中国证券报·中证网

  1月8日,北京证监局召开北京辖区上市公司2009年年报监管工作会议,部署上市公司2009年年报披露工作。会议指出,推进上市公司加强内部控制建设,将是2010年的主要工作之一。北京证监局将采取包括加大问责力度、加强年报信息保密工作等措施来保证上市公司年报的顺利披露。

  对将首次发布年报的创业板上市公司,北京证监局提出,应着重披露其核心价值、风险以及募集资金的使用情况。

  加强内控 打造北京板块诚信示范区

  截至2009年12月31日,北京辖区上市公司有126家,占全国A股上市公司1696家的7.43%,排名第三位。126家上市公司总股本1.46万亿股,占全国上市公司总股本的55.88%;市值12.8万亿元,占全国上市公司总市值的44.15%。

  北京证监局相关负责人表示,从规模、权重、结构、行业、质量和规范程度看,北京板块具有以下显著特征:A股举足轻重,业绩稳定增长,发展趋势向好,竞争优势突出,管理团队稳定,创新特征明显,风险基本可控,规范仍需努力。

  该负责人表示,2009年度北京证监局以打造北京板块诚信示范区为目标,以公司治理监管为基础,坚持高起点、高质量、高效率完成年报监管、现场检查、日常监管三大基础工作,以治理问题后续整改、董监事培训、内控管理调研工作为三大重点抓手,有效推动上市公司治理机制的进一步完善和治理水平的切实提高,推动上市公司规范运作和风险防范水平的不断提升,推动辖区上市公司开拓创新,通过上市公司风险排查及风险防范,真正做到风险可控。

  北京证监局负责人表示,推进辖区上市公司加强内部控制建设将是2010年的主要工作之一。在辖区上市公司规范运作现有基础上,将通过加强公司内部控制体系建设,完善公司内部控制管理,提高信息披露、特别是财务信息质量,有效防范公司风险,进一步提升公司治理和科学管理的水平,切实提高上市公司质量和投资价值。

  “多管齐下”保年报披露

  北京证监局将实施多种措施,督促上市公司保证2009年年报披露的顺利进行,包括:加强制度建设,加大问责力度;充分发挥独立董事和审计委员会的监督作用,建立和完善年报沟通机制;加强内幕信息知情人制度执行情况的披露,杜绝内幕交易;建立健全内部控制制度,提高内控信息披露质量;关注年报重点领域,保证企业会计准则规范执行;进一步提高辖区年报审计执业质量等多种手段。

  北京证监局负责人指出,应高度重视年报信息的保密工作。应加强对董事、监事、高管及其他内幕信息知情人员的教育和管理,防止出现敏感期内及6个月内短线买卖公司股票的行为;同时完善内幕信息知情人管理制度,严格执行对外部单位报送信息的各项管理要求,防范内幕交易;上市公司在依据法律法规向特定外部信息使用人报送年报相关信息的,提供时间不得早于公司业绩快报的披露时间,业绩快报的披露内容不得少于向外部信息使用人提供的信息内容。

  北京证监局特别提出,创业板公司应如实披露核心竞争能力及其重要变化和对公司的影响,充分揭示公司风险并全面披露,强化对投资及募集资金使用情况的披露。

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