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“保发展”需远近结合
作者:韩晓东 发布时间:2008-10-10 04:28 来源:中国证券报·中证网

  央行日前宣布下调存款准备金率和存贷款利率。分析人士认为,尽管通胀回落至正常水平尚需时日,但“保发展”已成为宏观调控的首要任务。当前应敏锐把握国内外形势,远近结合,标本兼治,促进经济又好又快发展。

  国家统计局昨日公布,三季度企业景气指数继续明显回落,这显现了在通胀形势好转的同时,经济增速下滑的压力在增大。如果9月16日降息的方向性意味比较明显的话,那么这次降息释放出更多的趋势性信号。

  分析人士认为,未来货币政策有进一步放松的可能,继续适当调整法定存款准备金率和存贷款利率、放松信贷额度都有空间。不过,由于外汇占款规模较大,未来央行仍面临着对冲过多基础货币的压力。值得关注的是,国内存款定期化、银行出于防范信用风险而惜贷等现象使得货币乘数效应有所降低,这在一定程度上减缓了流动性过剩压力。

  但是,为了保持微观经济的活力,单纯依靠放松货币政策效果可能不明显。解决部分企业融资难问题,除了发挥商业银行的作用外,应鼓励各类非商业银行的金融活动,如各类社会信托贷款、委托贷款、保单抵押贷款、代客资产管理等,让市场利率调节社会的融资需求,让融资成本的承受力淘汰效益低下的企业,从而实现经济结构的调整。

  同时,未来财政政策有更大的发挥空间。1998年前后实施的积极财政政策以加大基建投资为重点,而目前扩大财政支出的重点应是降低企业成本和居民负担,发掘经济内需潜力。具体而言,可加大“三农”、节能减排、自主创新和社会事业等方面的支出,并考虑尽快推进增值税转型,提高个税扣除额,进一步调整出口退税政策等。

  由于经济周期惯性和宏观调控的时滞性,四季度至明年经济增速可能继续下探,这是世界经济周期性调整和国内经济转型综合叠加的结果。短期内,通过发挥财政政策和货币政策的作用,避免经济出现大的起落,属于治标之策。治本则应继续加快推进经济发展方式的转变,理顺资源要素价格,促进经济结构转型,继续深化经济金融体制改革等。

 
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