备战了!私募将迎全国范围现场检查

私募行业即将迎来全国范围内的新一轮现场大检查。证监会私募部近日向各地证监局发送《关于开展2018年私募基金专项检查工作的通知》,“集团化跨辖区私募机构、管理非标债权的私募机构、其他存在问题风险线索的私募机构”这三类私募机构纳入重点检查对象范围。目前,检查工作尚处准备阶段。现场检查将于3月1日启动,持续至6月15日。 

专项检查已拉开序幕 重点检查三类私募

近年来,监管部门为加强针对私募基金的事中事后监管、加大检查执法力度,逐渐构建起包括“机构自查、随机抽查、专项检查、个案检查”在内的立体式现场检查制度,并加快建立私募基金突发事件应急处置机制。

  2018年度私募专项检查的准备工作现已启动,三类私募被确定为重点检查对象。《通知》明确,根据《私募投资基金现场检查工作指引(试行)》要求,结合私募基金行业合规风险状况,2018年私募基金专项检查按照差异化检查原则,以问题风险导向为主,确定重点检查领域,包括集团化跨辖区私募机构、管理非标债权的私募机构、其他存在问题风险线索的私募机构。具体选取要求和重点事项如下:

  首先,涉及集团化、跨辖区和兼营类金融业务的私募机构,即被同一实际控制人控制5家及以上且合计管理规模在50亿元及以上的情况。将此类机构纳入检查,检查抽取比例不低于1/3。主要从合规和风险防控两方面,检查同一实际控制人控制的不同私募机构之间,以及私募机构与其他机构之间控制关系、业务往来、资金往来、产品嵌套情况,核查关联交易是否存在利益输送,业务隔离和风险隔离是否有效,信息披露是否充分及时完整,是否存在“自融自担”以及是否建立防范利益冲突机制等情况,摸清跨辖区和跨领域等方面的风险隐患。

  其次,管理非标准化债权资产的私募机构。管理非标准化债权资产规模在50亿元及以上的私募机构纳入检查;管理规模在10亿元至50亿元的私募机构由证监局自主确定抽查数量和抽查对象。主要从风险防控角度,重点检查可能存在的“资金池”业务、保本保收益、影子银行风险、杠杆运用、流动性问题和信息披露等问题。

  最后,其他存在问题风险线索的私募机构。将日常监管发现问题风险线索的私募机构、证券投资基金业协会提供问题线索的私募机构纳入检查、存在证券异常交易被证券交易所采取自律措施的私募机构,由证监局自主确定抽查数量和抽查对象。结合日常监管和自律管理已发现的线索,主要从资金募集、投资运作、信息披露等方面检查是否存在违反《基金法》、《私募投资基金监督管理暂行办法》、新“八条底线”的行为,以及从风险防控的角度核查是否存在非法集资风险等。

两地证监局公布私募现场检查名单

按照证监会关于2018年私募基金专项检查的工作部署,截至2月12日,上海证监局和山西证监局已公布辖区私募基金现场检查名单。其中,上海辖区40家私募基金成为监管部门2018年度的现场抽查对象。这较上一年度的26家增加了14家。

 

  山西证监局公布的私募基金现场检查名单显示,仅“山西金利行股权投资管理有限公司、太原海信汇峰资产管理有限公司”这两家私募机构被抽中,自今年3月1日起接受证监局的现场检查。

  记者了解到,多个证监局均在进行私募基金现场检查准备工作,将会在3月1日之前陆续公布私募基金现场检查名单。  

  “抽查名单刚公布,还不清楚检查的具体要求,有些认识的朋友间会做些交流。我们现在还在等通知,以往通常会在现场检查前10天左右通知到私募。”本次被抽中的一家上海私募向记者表示。

  该私募人士称,目前多数规模以上私募都对合规非常注意,因此对于本轮检查并没有过多担心。“从去年检查情况看,上海辖区私募并没有出现什么严重的问题。对私募的监管要求肯定不能按照公募标准来,发现问题大家还是向好的方向在改。”

  另一家去年曾接受监管部门现场检查的私募向记者透露,去年的检查重点主要是在合格投资者审查这一环节。证券时报记者拿到的一份检查材料清单显示,去年监管部门要求被抽检私募在检查首日提交多份材料。

  提交的材料中,除了私募投资基金基本信息表外,还有机构私募投资基金业务运行情况报告。具体包括:机构成立以来的业务开展情况;机构投资决策及投后管理制度建设及执行情况;存续私募投资基金的运行风险评估及风险控制机制;机构利益冲突防范机制建设情况;机构违约事件的处理情况;对私募投资基金监管工作的意见和建议。

  此外还有管理人相关材料。具体包括:公司章程、主要业务管理制度;股东及相关关联方名册、机构组织架构图、高级管理人员分工情况;决策授权体系图、投资决策会议有关议事规则及主要会议纪要等资料;合规审查报告相关材料、年度审计报告、涉及关联交易或利益冲突情形的投资审批记录;客户纠纷及处理情况记录。

  基金相关材料也被要求提交。具体包括:每只基金的合同及补充合同(协议)、推广说明书、风险揭示书、代销协议等法律文件,产品风险评级材料、客户风险测评材料、托管协议、投资者构成情况等;每只基金的投资协议、尽职调查报告、投后管理报告、项目增信措施证明、基金账册、基金估值记录及会计核算资料、提供给投资者的信息披露文件等。

  据了解,去年的私募现场检查非常细致,每家公司的检查都要历时数日。

87家注销437家入局 1月私募管理人逼近2.3万

 日前,中国证券投资基金业协会公布了2018年1月份的私募基金备案登记数据。私募基金迎来良好开局,管理规模单月大增6600亿,使得总规模逼近12万亿元。

  快速发展的背后,私募行业监管也在日益趋严。2018年1月注销的私募基金管理人达87家。不过,已登记私募基金管理人达22883家,较去年末增加437家。

  已注销13876家私募

  基金业协会数据显示,截至1月底,私募基金管理规模单月大增6600亿元。总规模达到11.76万亿元。已备案私募基金69086只,较去年末增加2668只。

  自基金业协会2015年发布第一期私募基金备案登记数据以来,私募基金一直保持快速增长。数据显示,2015年1月底,私募基金管理规模为2.63万亿元;三年过后,私募基金的规模已接近12万亿,规模翻了3.5倍。

  此外,记者留意到,私募单月规模增长6600亿元,是近年增量最多的一个月。

  截至2018年1月底,协会已注销私募基金管理人13876家,被列入异常机构名单并对外公示的私募基金管理人已达2810家。其中,未按时提交年度经审计财务报告的有836家,累计两次未按时履行季度更新义务的有2635家。

  证券类私募大幅回暖

  2017年私募基金规模的大幅增长,主要由股权私募爆发式增长推动,证券类私募不仅不增长反而严重缩水。进入2018年,这一现象有所改变,证券类私募大幅回暖,其他类私募也快速增长,成为1月私募总规模大增的主要力量。相反,股权和创投类私募几乎没有增长。

  截至2018年1月底,已备案私募证券投资基金35189只,基金规模2.61万亿元;私募股权投资基金22802只,基金规模6.45万亿元;创业投资基金4645只,基金规模0.64万亿元;其他私募投资基金6450只,基金规模2.07万亿元。

  其中,证券类私募基金管理人8575家;私募股权、创业投资基金管理人13531家;其他私募投资基金管理人777家。

  值得注意的是,证券类私募1月单月规模大增3200亿元,增幅达到14%;其他类私募规模单月暴增3500亿元,增幅高达20%;股权及创投类私募规模变化不大。

  “证券类私募大幅回暖得益于年初股市的大幅走牛,尤其是A股11连阳,赚钱效应凸显,使得投资者信心倍增,一些准备投向股权和创投类私募的资金,也开始倾向于二级市场。”深圳一家大型私募负责人告诉证券时报记者,“这从多家私募产品认购火爆的一幕就可以看到,资金是最聪明的。”

  (以上内容综合自 证券时报、券商中国等)

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