6月15日证监会发布会消息汇总

• 证监会就修订上市公司治理准则公开征求意见

　　中国证监会新闻发言人高莉15日表示，证监会近日就修订《上市公司治理准则》（以下简称《准则》）公开征求意见。此次修订，对原《准则》作了全面梳理，删除了一些现实意义不强的原有规定，增强了规范性和严谨性，增加了上市公司治理一系列新要求。

　　高莉说，《准则》修订工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足中国国情、借鉴国际经验，着力推动上市公司规范运作、改善治理、提高质量，保护投资者尤其是中小投资者合法权益，促进资本市场稳定健康发展。

　　具体来看，将新发展理念等根本要求贯彻到公司治理中，增加了上市公司党建要求，服务保障“三大攻坚战”；还立足投资者结构特点，强化了中小投资者合法权益保护，突出了中小投资者作为股东享有的权利保障，如要求上市公司积极回报股东，在公司章程中明确利润分配办法尤其是现金分红政策。

　　《准则》要求加强控股股东、实际控制人及其关联方的约束，如针对实践中部分控股股东、实际控制人滥用控制地位，《准则》进一步强化了约束，在诚信义务、承诺履行、保持上市公司独立性等方面提出了新要求。比如控股股东、实际控制人不得利用特殊地位谋求非法利益，还对投票权、提名权等进行了一定约束。

　　《准则》对独立董事强化职权并规范要求，明确了独立董事针对相关事项的特别职权，对独董履职行为提出了新要求。

• 证监会召开打击市场黑嘴专项行动调度推进会

　　中国证监会新闻发言人高莉15日表示，证监会近日召开打击市场黑嘴专项行动的调度推进会，证监会主席助理黄炜参会，督办第一批专项执法行动8起市场黑嘴相关案件。

　　高莉介绍，针对市场广泛反映的股市黑嘴违法从事投资咨询业务、甚至编造传播虚假信息，伺机操纵市场，非法谋取利益等突出问题，证监会部署专项行动集中查办股市黑嘴相关案件，工作部署以来，证监会强化执法协作，目前案件查办工作取得积极进展。这批案件有主体身份复杂、行为方式隐蔽、违法构成多元等特点，既有持牌咨询机构还有分析师，也有网络大V、博主等，还有从事客户招揽、信息散布等辅助人员。从信息传播形式看，自媒体、互联网成主要载体，既有通过微博、股吧、视频直播一对多的客户招揽，也有微信、QQ私聊等点对点诱导投资者信息，有些涉嫌编造传播虚假信息，有些抢帽子交易，有些组织团队诱骗投资者入群入会。特别是通过网络虚拟空间的特殊性给案件查办工作带来挑战。一是主体身份识别难；二是资金转账普遍通过支付宝、微信，往往经过多道转账；三是虚假信息初始来源难以追溯；四是新颖违法手段的认定难度大。

　　高莉指出，会议提出进一步推进的指导意见，一是明确办案方向；二是把握调查方法，既要从传统路径调查，还要从传递路径细查；三是将就工作策略；四是借助外力，公安、网信支持；五是主动做好法律问题的预演预判。

　　高莉表示，会议指出股市黑嘴及其衍生的违法行为扰乱市场秩序，是危害市场健康运行的毒瘤，坚决打好专项执法行动的攻坚战对震慑违法行为、维护信息传播和公平交易秩序具有全局性重要意义，会议要求证监会各单位一是服从统一指挥，形成作战优势；二是落实工作保障，抽调精兵强将参与办案；三是创新办案思路；四是依法规范办案，越是新型案件越要把握规律。