中国证券网讯 2017年新年伊始,国企混改动作频频,中国诚通与中国长城资产将在“问题企业”重组等方面开展合作,中航工业集团也表示今年将起草上市公司资本运作规划。另外,据了解,中船集团混改试点实施方案近期或批复出台。种种迹象显示,今年在电力、石油天然气、铁路、民航、电信、军工等领域混改或迈出实质性步伐。随着全国“两会”召开的时间临近,国企混改有望再度成为市场热点。
国企混改动作频频 全国“两会”或再度催热混改
新年伊始,国企混改动作频频,2月6日,中国诚通控股集团有限公司与中国长城资产管理股份有限公司战略合作协议签署仪式在京举行。
中国诚通董事长、党委书记马正武表示,双方分别作为国有资本运营公司、国有资产管理公司,具有各自独特的优势和很强的互补性。希望在新一轮产业调整和经济转型期,继续发挥双方不良资产、债务处置及人员安置等方面专业优势,加强基金等金融手段创新,为央企机构调整做好服务,开创国有资本运营公司与国有资产管理公司合作的典范。
根据协议,双方将在“问题企业”或“问题资产”重组、资产经营管理、产业投资并购、基金合作平台建立、金融业务等领域以及客户和信息共享等方面开展业务合作。
2017年,中航工业集团也将深入推进深化改革各项工作。具体包括:落实国家军民融合发展战略,研究出台集团党组《关于加快军民融合发展的决定》,启动一批军品市场化配套试点。机电公司要高度重视系统集成能力建设,用体系力量赢得竞争,要率先践行军民融合战略,用新体制新机制赢得市场、赢得未来;沈飞公司要率先放开产业链低端,把战略资源向产业链高端聚集;宏光公司要率先放开股权,用外部资本推动转型升级;安吉公司要创新发展模式,积极引入社会资本及资源要素,探索开展经营团队及核心骨干持股,通过资本结构升级推动军民融合式发展。
其中重点提出,明确国有资产分类管理、梳理集团层面产业股权投资基金筹建、市场化债转股等工作思路,起草上市公司资本运作规划及市值管理方案。进一步规范长期股权投资管理,制定违规经营投资责任追究暂行办法,开展部分长期股权投资项目的后评估工作。推进移交企业办社会职能工作,实现50%的“三供一业”项目签订移交协议,实施移交工作。
另外,据了解,中船集团混改试点实施方案近期或批复出台。中船集团作为第一批混改试点单位,已初步提出混改实施原则:优先选择在纯民品、竞争性强的业务领域进行积极混改;持续做好资产证券化工作,把握好时机和节奏、提高净资产收益率;优先支持人力资本和技术要素占比较高的相关单位开展员工持股试点工作。目前,北船集团已按照“分版块上市”思路打造出中国重工、中国动力、中电广通三大专业资产整合平台,南船集团旗下四大造船厂中,黄埔文冲和外高桥造船厂已分别通过中船防务和中国船舶登陆资本市场,尚未上市的江南造船厂和沪东中华造船厂将是未来资产整合的重要看点。
从之前已经召开的地方“两会”来看,国企混改成为地方政府工作重点。2017年全国“两会”将于3月初开幕,国企改革尤其是被喻为突破口的混改,无疑将成为热点议题。“两会”期间,国企混改主题望再度催热。
六大领域混改或迈出实质性步伐 央企蓄势待发
春节前后,二级市场中军工、航空、电信等板块混改标的股表现抢眼,尤其是军工板块势头强劲,2017年初至今,国防军工板块上涨7.47%稳居榜首。
中信证券研报表示,2017年垄断行业混改值得期待,六大垄断行业央企试点、混合所有制企业员工持股和地方国企混改试点。其中,六大行业混改试点是首要任务,明确提出引资规模要达到一定比例,要引入负责任的积极股东,建议重点关注。
【六大行业机遇】
>> 军工
2017年央企混改率先从资产规模较大的军工板块拉开帷幕。一方面,中共中央政治局决定设立中央军民融合发展委员会,军工科研院所分类改革方案及配套政策有望出台;另一方面,军工央企混改思路相继明确。中国核建、中国船舶被列入首批混改试点名单,近期或批复试点实施方案;兵器工业集团发布混改指导意见;中船重工副总经理邵开文1月24日表示,资本经营方面,将坚持混合所有、军民融合一体运作,深入推进资产证券化。
相关公司:中国船舶、中国核建
>> 电力
本轮电改的重点,是要在“管住中间、放开两头”的原则下,有序放开输配以外的竞争性环节,有序开放配售电业务。而售电侧混改对发电企业和民营企业双方均有助益,未来有望逐步推开。
相关公司:文山电力、佳电股份
>> 石油和天然气
2016年12月底,中石油发布了混改指导意见。业内人士分析指出,石化行业作为混改的重要领域之一,未来中石油优质未上市资产证券化的机会以及中石油因资产结构优化、效率提升带来的改革红利,特别是为应对上游储量接替及成本控制压力,集团海外优质的尚未注入上市公司的油气资产等均值得重点关注。
海通证券认为,石化行业在油气区块、油气进口权、油气管网、油气价格等方面将打破垄断,引入民营资本,推进市场化改革,从而提升行业整体的经营效率。
相关公司:中国石油、中国石化、中化国际
>> 铁路
在巨额债务及羸弱的盈利能力下,深化铁路投融资改革势在必行。同时,盘活存量优质资产、通过市场化运营提升铁总经营效率也非常关键。
相关公司:铁龙物流、广深铁路
>> 民航
继东航混改试点后,南航也掀起航空国企混改风。南航集团在1月9日召开的年度工作会议中提出,今年将重点研究引入先进互联网企业、与全球行业领先者交叉持股或联合设立子公司等方式,推动混合所有制改革。1月11日,南方航空发布公告称,南航集团一直在积极探索混合所有制改革。截至本公告日,南航集团并未制定混合所有制改革具体方案,有关混合所有制改革仅限于南航集团层面,未涉及到上市公司。
国金证券交通运输产业分析师苏宝亮表示,东方航空成为民航混改的排头兵,其他民航或迎头赶上。预计南方航空、中国国航、四川航空在2017年将会积极推进混改。
相关公司:南方航空、中国国航、东方航空
>> 电信
近日发布的《信息通信行业发展规划(2016-2020年)》则聚焦电信混改等四大领域,提出积极推动电信领域混合所有制改革进程。目前中国联通已被纳入首批混改试点名单。而中国联通先后与BAT达成战略合作,引发业内对运营商混改思路和方向的探讨和预测;中国移动也先后与阿里巴巴、亚信正式签署战略合作框架协议,组建了“中移投资控股有限公司”和“中移资本控股有限公司”;作为运营商中最早试水混改的中国电信也迎来新进展,根据公告,中国电信集团旗下的号百控股将通过发行股份及支付现金方式整体收购集团公司旗下天翼视讯、炫彩互动、天翼阅读、爱动漫四家公司100%股权。这意味着中国电信混改思路有了新变化,一改将各子公司独立运营,变为将其注入旗下上市公司,打造创新业务“前哨站”。
长城证券通信行业分析师赵成认为,近期,中国联通财报暴露的经营问题更是表明了改革的必要性,结合通信行业本身的行政色彩和市场化改革需求,2017年通信行业国企改革预期强烈。
相关公司:中国联通
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中航工业集团2017年将明确国有资产分类管理、梳理集团层面产业股权投资基金筹建、市场化债转股等工作思路,起草上市公司资本运作规划及市值管理方案。
2月6日,中国诚通与中国长城资产签署战略合作协议。根据协议,双方将在“问题企业”或“问题资产”重组、资产经营管理、产业投资并购、基金合作平台建立、金融业务等领域以及客户和信息共享等方面开展业务合作。
2月7日上午,湖北省国资委召开省出资企业、市州国资委负责人会议,总结2016年全省国企国资改革发展工作。会议确定2017年全面推进国有企业分类改革,深入推进公司制股份制和混合所有制改革,继续推进改组组建国有资本投资运营公司,完善公司法人治理结构,深化企业内部三项制度改革。
2017年船舶行业有望走在国企混改的前列,中船集团作为第一批混改试点单位,2017年混改有望率先落地。
2017年全国“两会”将于3月初开幕,国企改革尤其是被喻为突破口的混改,无疑将成为热点议题。
地方国企混合所有制改革近期加快推进,特别是地方各省市召开“两会”之后,对国企改革形成新的部署和安排,混合所有制改革也有了新的阶段性目标。
分析人士认为,未来石油天然气体制改革中管网分开是大方向,当务之急是突破国企改革所有制的缺失和产权不明的瓶颈。同时,油气体制改革应上中下游改革“三箭齐发”,从价格、市场主体、准入、税费等方面综合推进。
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