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粮食市场供应保障基础扎实

刘慧经济日报

  粮食生产连年丰收 库存处于历史较高水平 供应链各环节融合顺畅

  粮食市场供应保障基础扎实

  3月31日,国家粮食和物资储备局举行新闻通气会表示,我国粮食连年丰收,库存处于历史较高水平,口粮品种能够满足一年以上的消费需求。当前粮食安全形势总体向好,库存充实、储备充足、供给充裕,粮食市场价格有所回落。“综合粮食生产、库存、贸易等因素,保障粮食市场供应和平稳运行的基础与条件是十分扎实的。”国家粮食和物资储备局粮食储备司司长秦玉云说。

  从粮食生产看,在粮食生产连续多年丰收的基础上,今年中央一号文件和《政府工作报告》均明确提出,粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。有关部门和各地正加紧推进落实,这为粮食供应打下了坚实的基础。据了解,冬小麦和冬油菜籽播种面积均有所增加,目前苗情长势正常,夏粮丰收基础较好;早稻产区正在浸种育秧,部分地方已经开始栽插。

  从粮食库存看,我国粮食库存处于历史较高水平,库存消费比远远超过国际粮食安全警戒线。同时,库存结构不断优化,企业商品库存增加较多,企业抵御风险能力和自我调节能力进一步增强。另外,农户和城乡居民存粮也有所增加。

  从进口来看,目前国际市场粮食供给延续宽松格局,这为我国利用“两个市场”“两种资源”做好品种和结构调剂提供了有利条件。根据海关总署的数据,2020年我国粮食累计进口14262.1万吨,同比增加3117.5万吨,增幅27.97%。

  据调度,随着拍卖粮源陆续出库到厂,有的贸易企业加快了售粮进度,加之进口粮源陆续到港,近期粮食市场价格有所回落。目前小麦、玉米收购均价分别为每吨2519元、2806元,均较月初下降3%左右。

  在库存粮食中,我国政府库存粮食充足,主要包括政府储备粮和最低收购价粮等政策性库存,是重要而有力的调控资源,需要时可随时投放市场,是保障国家粮食安全的“压舱石”。有关部门根据市场需求变化和调控需要,灵活安排投放。一方面,科学把握政策性库存投放的“时度效”。今年以来,继续常时安排政策性粮食公开竞价销售,每周投放小麦400万吨、稻谷160万吨,直接增加了市场供应,小麦拍卖出现“量价齐降”的局面。另一方面,积极发挥两级储备吞吐协同效应。指导各地和有关企业在储备轮换品种、数量、区域安排上加强统筹衔接,做到同向发力,形成调控合力。目前,新产小麦还有一个多月上市,在持续安排最低收购价小麦拍卖的同时,各级储备小麦正加大轮出力度。同时,大中城市成品粮油保障能力基本都在20天以上。

  我国粮食应急保障体系初步建成,能够应对各类突发事件。国家层面有专门的粮食应急预案,省、市、县也都有相应的预案;布局了一批应急加工企业、应急供应网点、应急配送中心、应急储运企业,粮食应急保供网络体系健全,在应对各类突发事件中经受住了考验,积累了丰富经验。

  针对我国粮食供需紧平衡的现状,为切实增强粮食安全综合保障能力,在更高水平上实现供需动态平衡,近年来国家粮食和物资储备系统不断强化粮食产购储加销协同保障,积极推动粮食供应链各环节有机融合、有效链接,准确把握“时度效”,增强系统性、整体性和协调性,保持粮食稳定供给、市场平稳运行。例如,粮食年收购量在4亿吨左右,跨省流通量2.4亿吨,粮食流通顺畅。全国标准仓房仓容超过6.5亿吨,储粮条件不断改善,储粮现代化、科学化水平不断提升。各类批发市场、零售终端、网络销售平台交易活跃,配送便捷,仅国家粮食交易平台去年就公开销售粮食超过1.1亿吨,部分地区大型电商平台粮油配送能够实现当日达。(记者 刘慧)

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